7月30日上午，市政协召开八届十八次常委会议，专题协商“规范行政审批中介机构管理”。市政协主席、党组书记黄清宇主持会议并讲话，市委常委、常务副市长谢胜应邀出席会议并讲话，市政协副主席、党组副书记王鳌，市政协副主席张业梅、袁世平、朱金平、陈华、邹吉茂、刘保湘、邓彬彬、胡祖国，市政协二级巡视员匡加才和秘书长曾克非出席会议。

会议现场

今年来，全市深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定“三个高地”，推进“二次创业”，积极应对复杂形势，努力克服多重挑战，“六大攻坚”扎实推进，经济运行持续向好，取得了量的增长、实现了质的提升、增添了新的动能、维护了稳的局面，高质量发展迈出新步伐。下阶段，全市将按照市委市政府的部署安排，重点抓好“紧盯目标稳增长、集中精力抓攻坚、用心用情惠民生、居安思危守底线”四个方面工作，努力完成全年目标任务，推动高质量发展取得更大成效。

黄清宇主持会议并讲话

黄清宇指出，市政府的政情通报客观实在、实事求是，充分体现了市政府真抓实干、务实笃行的工作作风。他强调，要保持一种清醒：越是艰难时期，越是抓发展的关键时期。要坚持发展为重、发展为要，要咬紧牙关、扑下身子，要抢占先机、掌握主动。要强化一种理念：困难可能是绊脚石，也可能是垫脚石。越是形势复杂，越是困难重重，就越要鼓足干劲、迎难而上，把“绊脚石”变成“垫脚石”。要形成一种自觉：千斤重担众人挑、个个身上有责任。作为政协常委，要走在前列、率先垂范，争做起而行之的行动者，争当攻坚克难的奋斗者，以履职实绩彰显常委担当。

随后，会议专题协商了“规范行政审批中介机构管理”。市政协经济科技和外事委负责同志代表课题组汇报了调研情况，市数据局负责同志汇报了全市行政审批中介服务规范整治情况，部分调研组成员代表、市政协委员和市直有关部门负责同志从不同角度提出了意见建议。袁世平围绕会议主题作了协商发言。

谢胜应邀出席会议并讲话

袁世平出席会议并作协商发言

谢胜对此次专题协商给予了充分肯定。他表示，行政审批中介机构是介于政府和市场之间的第三组织，服务水平直接影响一个地方的营商环境和形象。市委市政府高度重视中介服务规范整治工作，并作为今年优化营商环境、提升政务质效的首要工作来抓，取得了一定实效。下一步，市政府将以此次专题协商指出的问题为导向，认真采纳落实政协的建议案，在今后的中介服务规范整治工作中出实招、下重手。要在协商议价、平台应用、综合监管、宣传警示、统筹协调等方面做实功、出实效，让行政审批中介服务更加公开透明、竞争有序、便捷高效。他希望，市政协和政协委员继续围绕如何规范行政审批中介机构管理，切实履行协商监督的职能，发挥自身特色优势，聚众力、集群策、建良言。市政府将一如既往地主动支持与政协的政治协商，主动接受政协的民主监督，认真采纳政协的意见建议，共同努力把这项工作做好、做实、做出成效。

黄清宇就如何进一步抓好规范行政审批中介机构管理提出四点要求，一是要简政放权。要加快脱钩管理，让中介机构回归市场、回到本位。要放宽准入标准，按照“非禁即入、宽进严管”的市场准则，进一步放宽中介服务市场准入，破除行政区划、行业或部门壁垒，打造更加开放透明的中介服务市场。要坚持服务优先，切实维护市场秩序和公平竞争，倒逼中介机构依靠优质的服务，建立好的信任感，形成强大的竞争力。二是要规范执业。要规范服务事项，通过清单式梳理、目录化管理，让中介机构对“应该干什么”更加明晰、对“具体怎么干”更有遵循，真正实现“清单之外无中介、流程之外无环节”。要规范收费标准，建立中介机构收费价格监测制度，及时跟踪变化、落实监管调控。要规范执业行为，把中介机构的全部从业行为都关进制度的笼子、纳入法治的轨道。三是要行业自律。引导中介机构运用先进管理理念，不断优化流程、缩短时限，切实解决市场普遍反映的中介服务项目环节多、耗时长的问题。支持行业协会制定行业标准和服务规范，引导中介机构自觉规范守法经营，维护良性竞争环境。要组建中介机构服务联合体，为项目提供全过程一次性中介服务。四是要强化监管。要加强行业监管，加强对中介机构的日常监管和行为约束，积极营造公开公平公正的市场竞争环境。要深化清理整治，针对风险高、隐患多、情况复杂的重点领域和机构，有的放矢地组织深入排查和定向抽查，做到查处一批、公示一批、震慑一批。要坚持动态调整。对达不到标准要求、群众反映强烈的中介机构，要坚决处罚和取缔；对服务优质、管理规范的中介机构，要支持升级。通过示范引领、典型引路，进一步让中介机构有明确的标准、鲜明的导向、严格的制度。

会议审议通过了《关于规范行政审批中介机构管理的建议（草案）》。

市政府分管副秘书长，市直有关部门主要负责人；课题调研组成员代表；不是市政协常委的市政协机关副处级以上干部，市纪委监委驻市政协机关纪检监察组组长列席会议。

供稿：市政协研究室