9月20日上午，市政协召开八届四次常委会议，通报今年以来全市经济社会发展情况，专题协商“四好农村路”建设。市政协主席、党组书记黄清宇主持会议，市委常委、市政府常务副市长徐永健、市政府副市长杨成英应邀出席会议并讲话，市政协副主席、党组副书记汤祚国，市政协副主席张业梅、王鳌、袁世平、陈华（民建）、刘保湘，市政协秘书长曾克非出席会议。

会议现场

黄清宇主持会议并讲话

徐永健应邀出席会议并作政情通报

会上，徐永健通报了2022年以来全市经济社会发展情况和后段工作安排。今年以来，市政府在省委省政府和市委的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力推进“三大支撑八项重点”工作和“六大专项行动”落实落地，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定。上半年，地区生产总值增长4.4%，高于全省0.1个百分点；全市居民人均可支配收入增长6.3%，排名全省第三。1-8月，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长10.7%、2.9%、39.4%；四大千亿产业实现产值2180亿元。下阶段，市政府将按照坚定不移稳增长、作贡献，持之以恒抓重点、促提升，全力以赴防风险、守底线的工作思路，真抓实干、争先创优，努力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

黄清宇对今年以来市政府的工作给予充分肯定。他指出，当前经济社会发展的形势严峻、压力很大，市政府按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，贯彻落实省、市决策部署，保持定力、迎难而上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，工作卓有成效，成绩有目共睹。经济运行体现了一个“稳”字、发展动能体现了一个“蓄”字、为民服务体现了一个“情”字，充分体现了市政府一班人的担当作为。他要求，全市各级政协组织和政协委员，要始终围绕中心、服务大局，一以贯之支持政府工作，充分发挥政协独特优势，多做献计出力、拾遗补缺、凝心聚力的工作，助推全市经济社会高质量发展。

随后，会议专题协商了“四好农村路”建设。市政协社会法制和民族宗教委负责人代表课题组汇报了调研情况，4名市政协委员作了协商发言，从不同角度提出了意见建议。市交通运输局负责同志汇报了相关工作，并提出下一步工作举措。市政协副主席张业梅围绕调研主题，从回望来时路，各有其美；立足眼前路，任重道远；放眼未来路，值得期许等三个方面，作了协商发言。

杨成英应邀出席会议并作报告

张业梅作协商发言

杨成英用“选题精准、意义重大，调研深入、全面细致，剖析透彻、建议到位”，对本次市政协议政性常委会议给予了充分肯定。她表示，市政府相关部门要认真梳理研究，充分吸纳采用，把本次政协常委会议协商成果，转化为政府工作的具体行动。她指出，近年来，全市上下坚持以“四好”为目标，农村公路建设取得了较好成效，但仍然面临一些问题亟待解决。下阶段，相关部门要抢抓机遇，建好农村公路；要构建机制，管好农村公路；要管养并重，养好农村公路；要创新改革，运营好农村公路，更好地助力全市乡村振兴，推动县域经济发展，提升群众幸福指数。

就如何推动农村公路“建管养运”协调发展、一体推进，黄清宇要求，一是要坚持科学“建”的原则。要注重利民便民，畅通“微循环”。在打通“主动脉”的同时，着力修好群众家门口的路，进一步畅通“毛细血管”，让人流、物流在农村地区进得来、出得去、行得通、走得畅。要注重立足实际，建设“满意路”。坚持因地制宜、实事求是，合理规划、科学建设。要注重生态保护，打造“绿色网”。既要优化线路布局，留住宝贵的绿水青山，又要在建设过程中做好生态涵养工作。二是要加大统筹“管”的力度。要坚持建管并重，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，进一步完善县、乡、村三级公路管理组织体系，建立起县有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路管护队伍。要加大隐患整治力度，推动区域共管、资源共通、成果共享，不定期组织开展农村公路安全隐患排查、路域环境专项整治等行动。要发挥监管主体作用，引导老百姓自觉维护路产路权、保障道路畅通，让更多群众自发参与农村公路监管。三是要提高协同“养”的水平。要明确责任体系，全面夯实“县道县养、乡村道乡村养”的分级养护责任。要发挥协会作用，对农村公路养护资源进行结构性整合，建立起结构合理、管理灵活、运转高效的养护模式，广泛发动老百姓筹劳。要营造社会氛围，建立完善农村公路养护考核考评机制，多层次开展交流培训，定期组织督导检查考核。四是要增强综合“运”的效益。要推动交通便民，根据老百姓的实际需求，发展多元化的农村客运经营模式，满足群众多样化的出行选择。要发展农村物流，探索建设村级农村物流服务点，进一步完善农村物流服务网络，实现县乡村物流全覆盖。要促进乡村振兴，把建设“四好农村路”与发展农村产业和乡村旅游结合起来，共同推进“美丽公路+特色产业”的融合发展，努力实现“修好一条路、发展一片产业、致富一方百姓”的目标。

市政协常委会议组成人员举手表决有关事项

会议审议通过了《关于推进“四好农村路”建设的建议案（草案）》。

会议还审议通过了有关人事事项。

市政协常委会议组成人员出席会议；市政府分管副秘书长，市直有关部门负责同志，部分住常省政协委员，各区县市政协主席，不是市政协常委的市政协机关副处级以上干部，市纪委监委驻市政协机关纪检监察组组长，以及部分课题调研组成员列席会议。

供稿：市政协研究室