市政协汉寿县活动组反映：今年8月自我国辽宁爆发首列非洲猪瘟以来，已从东北扩散至西南、中部，10月23日常德桃源县和益阳桃江县分别出现非洲猪瘟疫情，并于28日在桃源县存栏7684头的规模场排查出非洲猪瘟疫情，全国已发生48起，涉及14个省市区，扑杀了20多万头，28个省市生猪生产区跨省调运全部中断，形势及其严峻。非洲猪瘟是急性、热性、高度接触性猪传染病，其致死率高达100%，目前没有疫苗可用和药物治疗。一旦蔓延，很难根除，将对生猪产业造成毁灭性打击。我市已启动了应急响应机制，采取了禁止所有生猪及其产品跨乡镇流动的措施，禁止生猪调入封锁区，有效的防止了非洲猪瘟在我市的传播。但还存在以下三个方面的问题值得注意：

一是猪肉供应不足，价格波动较大。由于农业部要求疫区封锁42天后没有新的疫情出现才能解除封锁，按目前桃源疫情的严峻形势我市封锁的时间可能更长，在此期间我市猪肉供应将严重不足，目前已由封锁前的11元/斤涨到了16元/斤，上涨幅度达到了45%，后期不排除还有更大的涨幅。

二是规模猪场存栏积压，栏舍及其紧张。如汉寿县存栏2000头以上的规模猪场有四个，有两家是繁殖仔猪，销售商品仔猪，没有育肥栏，还有一家是分区经营（繁殖在一个场，育肥在一个场，不在同一个乡镇），这四家规模场每月的生猪新增都在1000头以上，如不能跨乡镇调运和对外销售，对于后期的生猪关压，势必面临重大危机，30天后生猪不出栏，该县规模场将无栏关喂生猪，同时高密度的饲养环境也会对生猪抗病力造成下降，势必造成其他疫情的出现，也会加大对非洲猪瘟疫情的控制难度。

三是规模猪场不能销售，资金严重短缺。由于封锁期不能销售生猪，就没有经济收入，但是生猪养殖每天又必须投放饲料和药品、疫苗、水电、人工等费用，规模场每天大约需要2万元的开支；本来上半年行情跌入低谷，都是亏损状况，银行和供应商面对非洲猪瘟疫情比兔子跑的还快，全部停止受理贷款和赊账销售，民间借贷闻风丧胆，高利贷又不能碰，目前已是雪上加霜、饥寒交迫，马上面临断粮的危险。对于规模场的现状，最多还能坚持20天，即将出现重大危机。

规模化猪场在特殊时期是我市猪肉市场供给的主要来源，保护好规模场的生产能力，对于稳定我市生猪产业发展、保障肉品市场有效供给、促进社会和谐稳定发展至关重要。为此建议：

1.出台措施，确保规模场周边生物安全。加强工作力度，对规模场周边3公里范围内现有中小养猪场（户）进行全面排查，为规模场建立3公里的生物安全范围，消除安全隐患，净化周边养殖环境。迅速出台方案推动规模场周边中小养殖场（户）尽快弃养、退养，构建周边生物安全措施。

2.加强防控措施，规范规模场的县内生猪调运。规模场要采取封闭式管理措施，禁止无关人员和车辆进入场区，严把饲料和饲料添加剂的使用关，严禁使用餐厨剩余物和添加以猪血为原料的血液制品饲养生猪，做好圈舍、场地、用具及进出人员、车辆的消毒和废弃物无害化处理。严格规范检疫审批，原则上允许规模场在本县内经检疫合格后的生猪进行点对点的运输，启运严格的检疫，到达有符合要求的养殖场所或城区屠宰场加强消毒，既解决了生猪对栏舍的需求，同时也缓解了城区猪肉的供应紧张问题。

3.为规模猪场拓宽融资渠道，倾斜各项扶持政策。政府及主管部门协调金融部门或其他融资渠道，提供短期贷款，解决燃眉之急，度过难关；还可以协调县级屠宰场采取订购的模式提前预支，可以解决短期的资金缺口，度过疫情封锁期。最为重要的是出台的配套政策向规模猪场倾斜，加大对规模场防疫基础设施改造、疫病净化、废弃物无害化处理等关键环节的扶持力度，提高疫病防控能力。帮助规模场度过难关，确保疫情处置工作有序推进，为我市生猪产业持续健康发展提供有力支撑。