在农村精准扶贫如火如荼开展的同时，城镇贫困群体却成为政策遗忘的“角落”、城市发展的“盲区”，呈现出农村热城市冷的巨大反差。为此建议：

一、城镇扶贫必须引起高度重视

近些年来，我市城镇化进程的不断加快，市民幸福指数也越来越高，但由于种种原因，部分市民的生活依然十分艰难，连最基本的“两不愁三保障”都无法得以满足。

伍由作协商发言

二、推进城镇扶贫的对策建议

1.坚持“两手”齐抓，加强城镇扶贫。尽快出台《关于开展城镇精准扶贫的实施意见》，抓紧制定《2019-2020城市精准脱贫攻坚计划》，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的城镇扶贫工作新格局。

2.做好精准识别，实行建档立卡。要尽快确定城镇贫困群体的认定标准，将城镇“三无”人员、低保户和因病、因残、因祸、失业、教育、无住房造成家庭支出较大，且家庭月人均收入在最低生活保障标准1.5倍以内的支出型贫困人员，全部纳入建档立卡帮扶对象。积极开发全市城镇扶贫大数据管理平台，实现民政、卫计、人社、教育、住保等各类扶贫数据的共联共享，做好精准识别。

3.整合现有政策，形成拳头效应。建议由民政部门牵头，对现有扶贫政策进行认真梳理，对其认定标准、补助额度、申报流程等进行系统研判和整合，切实提升城镇扶贫政策的系统性、科学性和实效性。

4.完善保障措施，实施精准帮扶。必须结合实际研究出台更具突破性、更有保障力的政策措施，通过政府兜底保障一批、就业创业发展一批、保障住房安置一批、助学扶智造血一批、医疗救助解困一批和扶志励志引导一批。

5.引导社会参与，开展多元救助。要积极倡导社会力量参与，逐步建立完善“政府主导、部门协同、社区主推、社会参与”的多元互联共治的工作机制，为社会力量参与城镇扶贫提供多种选择。