常德油茶种植历史悠久，优势突出，桃源、鼎城、汉寿是国家油茶产业发展重点区县，2017年全市油茶产业综合产值由2015年的12亿元增加到32.7亿元，实现翻番。按照现有的基础打造百亿油茶产业，油茶产业将成为我市“乡村振兴”战略的重要抓手和最具潜力的绿色经济增长点。

陈华作协商发言

因油茶产业是一个投入大、收效慢的产业，其发展受资金制约严重，建议：

1.出台产业扶持政策。对接全省打造“千亿级”油茶产业发展目标，制定全市油茶产业中长期发展规划。突出金融、信贷、国土、财政、税收、科技、涉农项目等政策的倾斜扶持，制定《促进常德油茶产业高质量发展的意见》。

2.加大财政扶持力度。在年度预算中安排油茶产业发展专项资金，采取项目扶持、考核奖励、贷款贴息和信用担保等措施设立常德油茶产业发展引导资金。主产区各区县（市）要按照一定比例配套，加大对种植基地、大户、加工企业的奖励扶持、资金支持力度。

3.加强服务平台建设。建立良种繁育、科技服务、销售等专业服务平台中心，发挥全市油茶协会作用，为全市油茶种植基地、专业村镇、骨干加工企业提供全方位的优质服务。

4.打造茶油公共品牌。抓好茶油质量监管时延伸油茶产业链，推动茶油品牌整合，提升常德茶油公共品牌效应，解决销售难题。

5.加大金融支持力度。鼓励金融机构开发配套产品，完善政府增信机制和林权交易机制，设立油茶产业发展基金，做好财政补贴资金、政府风险补偿基金的联动，将四方分担风险模式应用于油茶产业。