—— 在政协常德市第七届委员会第二次会议上

□ 何英平

（2017年12月25日）

一

市政协七届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会，积极通过提交提案履行职能，共提交提案451件，经合并、审查，立案355件。其中党派、专委会、区县（市）活动组集体提案63件，委员联名提案146件。截至2017年8月，所有提案全部办复。从整体办理情况看，提案所提问题已经解决或基本解决的110件，占31%；正在解决或已列入计划准备解决的234件，占65.9%；因条件所限，提案涉及问题暂时不能解决的11件，占3.1%。

（一）有关经济建设方面的提案102件，占立案总数的28.7%。

委员们主要围绕本土企业发展、打造外向型经济、优化投资环境、发展全域旅游、助推现代农业进程等方面积极建言，为我市经济转型、产业做强谋求良策。

（二）有关城市建设方面的提案79件，占立案总数的22.3%。

委员们围绕城区提质、交通优化、智慧常德建设等方面积极为城市建设建言献策。

（三）有关科教文卫方面的提案64件，占立案总数的18%。

委员们聚焦教育均衡发展、公众文体需求、医疗卫生服务等领域，反映社会各界新诉求、新呼声。

（四）有关民生改善方面的提案43件，占立案总数的12.1%。

委员们高度关注民生，为民代言，围绕食品安全监管、医养结合服务能力建设、特殊群体权益保障等方面提出了建议。

（五）有关民主政治方面的提案46件，占立案总数的13%。

委员们关注深化改革、法治建设、社会管理、安全保障等方面出现的新问题、新动向，提出了一些建设性意见建议。

（六）有关生态环保方面的提案21件，占立案总数的5.9%。

广大委员关注“治水、治污、治气”及绿色节能等方面工作，为我市生态改善、环境美化齐心呼吁，积极献策。

二

一年来，提案工作在继续实施三提前、双把关、调结构、协商办、综合评“十五字”提案工作法的基础上，不断提高提案质量，深化办理协商，优化服务环节，实现了新一届政协提案工作的良好开局。

（一）始终坚持质量求精。2017年，我们着力加强提案撰写指导，不断创新和完善征集、审查程序，提案结构继续优化，提案质量不断提高。一是注重培训辅导。二是强化选题引导。三是细化立案标准。四是完善审查程序。

（二）始终坚持办理求实。不断创新和完善提案办理协商体系，使提案工作由单维度、封闭式“你提、我交、他办”向全程协商、多方协商、开放协商转变，提案办理取得新成效。一是加强交办协商。二是开展重点协商。三是落实见面协商。四是深化评议协商。

（三）始终坚持督办求严。在坚持主席会议成员和专委会督办“双管齐下”的基础上，进一步完善了督查督办工作体系。一是开展日常督办。二是实行重点督办。三是进行集中督办。

（四）始终坚持服务求优。把优质服务贯穿于提案工作始终。一是进一步规范网络服务。二是进一步丰富提案宣传。三是进一步推动提案公开。

一年来，市政协提案工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足。如提案的针对性和可行性有待进一步加强；提案办理协商机制有待进一步完善；提案所提问题的实际解决率还需进一步提升；提案办理类别的统计标准还需进一步明确等等。这些问题我们将在今后的工作中认真研究，不断改进。

三

2018年，提案工作要主动适应新时代新要求，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实服从服务全市开放强市产业立市战略布局，紧密结合新一届省政协工作思路和市政协2018年总体工作部署，把协商民主精神贯穿提案工作始终，进一步完善提案工作机制，提高提案质量和办理协商水平，推动提案工作再上新台阶。

（一）强化精品意识，着力提高提案质量。丰富政情通报、培训辅导、线索征集等形式，积极引导委员坚持围绕中心服务大局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照我市“十三五”规划提出的“一三五”发展目标， 精心选择提案撰写方向，为打造精品提案提供指引。完善提案审查程序，严格提案审查立案标准，进一步加强提案的“并、修、转、撤”工作，为打造精品提案把好质量关。

（二）强化协商意识，着力提高办理水平。坚持将协商民主精神贯穿提案办理全过程，增加协商密度，提升协商层次，更加活跃有序地开展分层次、分类别的提案办理协商活动。

（三）强化落实意识，着力提高办理成效。探索建立市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案工作机制，推动承办单位主要负责人领办重要提案，丰富办理层次，强化办理责任。

（四）强化服务意识，着力提高协调能力。继续加强自身建设，密切与市政协委员、政协各参加单位、各承办单位及各区县（市）政协的联系和合作，集中各方智慧助力提案工作整体水平不断提升。不断创新和规范提案工作机制，优化提案征集、审查、交办、督办、反馈等各项服务流程。

各位委员、同志们，新的形势新的任务对提案工作提出了新的更高的要求，让我们在中共常德市委的坚强领导下，积极运用提案这一履行职能的有效形式，同心同德，锐意进取，为我市实现“十三五”规划和开放强市产业立市战略作出更大的贡献！