刘立基委员代表常德市工商业联合会发言：

长期以来，融资难、融资贵严重困扰中小微企业健康发展。近两年，国务院办公厅先后下发了〔2013〕87号、〔2014〕39号文件支持中小微企业发展，缓解企业融资成本高的问题。但是，我市中小微企业融资问题还是没有得到有效缓解，部分中小微企业生存状况堪忧，投融资机构经营管理混乱，民间资产存量庞大。

开展民间资产经营的思路模式

构建“一社二司”的融资服务模式。可由商会组织发起成立中小微企业合作社，吸收有理财和有融资意愿的优质社员入社；同时成立注册资本不低于3亿元人民币的民间资产经营有限责任公司，为中小微企业融资承担风险兜底。以合作社为平台，建立起互联互保机制，为中小微企业提供融资担保中介服务，帮助企业获得银行的信贷支持，以达到破解中小微企业融资难、融资贵的目的。

关于开展民间资产经营的建议：

1.成立以市政府分管领导挂帅、相关部门参与的协调领导小组，指导和协调解决“一社二司”运行中的相关问题。同时要为民间资产经营创造宽松的环境，下大力整顿违规违法的投资、小贷公司，打击地下钱庄。

2.在产权登记上给予政策支持。产权登记的制度创新，是民间资产经营的核心和前提条件，在开展信贷担保业务时，实行资产清单备案登记，改他项权证登记为资产清单备案登记，二者具有同等法律效力。

3.允许部分国有资产有条件的托管到资产管理公司，所产生的资产收益建立基金，由市财政部门监管，专项用于支持中小微企业融资。

4.给予税收优惠。