肖江华委员代表九三学社常德市委发言：

我市企业科技综合能力、自主创新能力与发达地区相比还存在不小的差距：高新技术企业比重过小、企业创新意识和能力不够强、企业创新环境不够优、企业创新人才匮乏、产学研结合效果不够佳。

建议：

1.要营造鼓励科技创新氛围。政府要引领企业的创新行为，引导企业不断转变发展方式，通过科技创新提高生产效率，不断增强企业竞争力。要建立政府大力支持、企业积极参与、资源合理配置、产学研结合的创新体系，加快科技成果向现实生产力的转化，增强科技对经济发展的引领和支撑作用。

2.要加大支持科技创新力度。一是要加大财政投入。二是健全财税扶持政策。强化现有对创新扶持的税收政策的执行力，为企业研发提供更有效的税收激励。建议建立科技开发储备金制度，允许有科技发展前景的企业，按其销售收入一定比例提取科技开发基金，弥补科技开发可能造成的损失。三是企业自身要建立科技创新的激励机制。

3.要加强科技人才队伍建设。一是政府出台人才鼓励政策。二是引导企业经营管理者树立“尊重人才、用好人才、以才生财”的理念，在企业内部营造尊重知识、尊重人才的创新氛围。三是强化产学研结合转化效果，探索建立企业与高校共同培养人才模式。

4.要完善科技创新平台体系。一是加快科技企业孵化器建设。二是建立和完善科技创新公共服务体系。建立科技成果转化交易市场，积极培育和发展投资咨询、市场研究、技术信息服务、专利代理、法律服务等中介服务组织。三是建议设立常德高新技术产业投资基金。