在政协常德市第六届委员会第三次会议预备会议上

罗 忠 义

（2015年1月18日）

各位委员、同志们：

　　政协常德市第六届委员会第三次会议明天就要开幕了，我代表大会秘书处，报告全会筹备工作情况。等会，爱国主席还要作重要讲话，就如何开好这次会议提出要求，希望大家认真领会，切实落实。下面，我从四个方面报告。

　　一、会议筹备工作主要情况

　　在市政协党组和主席会议领导下，去年10月中旬以来，市政协成立了六届三次会议大会秘书处，制定工作方案，组建工作班子，细化工作职责，明确工作进度，扎实开展了全会筹备工作，目前筹备工作已全部就绪。

　　1.领导重视、以身作则，强化会议组织保障

　　市政协党组、主席会议对全会筹备工作高度重视，切实加强组织领导，先后召开2次主席会议、1次常委会议对全会筹备工作方案及有关事项进行协商，多次召开党组会议听取筹备工作情况汇报，就有关重要问题进行研究部署。李爱国主席多次督导全会筹备工作，作出明确指示，提出具体要求，并对有关重要文稿进行审定；韦绍斌副主席对提案工作报告的撰写进行具体指导，亲自把关，并组织对委员提案严格进行立案审查；甘志敏副主席对大会筹备工作负总责，多次修订完善筹备工作方案，经常调度筹备工作进展情况。其他副主席按照分工，分别牵头抓好分管专委会和所联系界别委员大会发言、协商讨论的组织准备工作。市政协党组的高度重视和主席会议成员的身体力行，为大会筹备工作提供了有力的组织保障。

　　2.精心组织、有力推进，加强大会统筹协调

　　为确保会议圆满召开，大会秘书处切实加强统筹协调，保证了筹备工作的顺利开展。一是加强工作调度。大会秘书处设立7个工作组，细化了各组职责，明确了工作进度，采取前期每周一调度、会前每天一调度的办法，对筹备工作进行综合调度或专项调度，及时督促各组按时保质完成筹备任务，确保了筹备工作有条不紊、整体推进。二是注重内外协调。加强各筹备工作组之间、工作人员之间的沟通协调，强化分工协作，有效发挥了各方面的积极性；加强与市委办、市人大办、市政府办等市直有关单位和广大委员及其所在单位的衔接，统筹考虑会务安排，确保了筹备工作信息畅通、协调推进。三是严格材料把关。对各工作组报送的会议文件材料，大会秘书处严格按程序进行审核，一般文稿起草后由小组副组长初审，再送组长复审，最后由大会秘书长审定，重要文稿经大会秘书长审阅后报送分管副主席和主席审定，尽量避免出现纰漏。

　　3.明确职责、密切协作，扎实开展筹备工作

　　在大会秘书处的协调调度下，各工作组切实履行职责，密切配合协作，扎实开展了各项筹备工作。

　　秘书组：具体负责会议筹备的协调工作，起草了全会筹备工作方案；拟写了全会议程、日程和有关程序性文件；编制了筹备工作进度表、大会须知；编印了委员分组安排；完成了会议各类材料的审校、汇编、印制工作。

　　材料组：起草完成了市政协常委会工作报告、相关领导讲话文稿、市政协常委会2015年工作要点（草案）；征集、审定了大会协商发言材料；撰写了会议有关决议（草案）及其他材料。

　　会务组：按时分发了会议各类通知和函件；做好了市级领导出席会议相关活动和列席单位参会安排的有关衔接工作；审核了委员分组名单；落实了各次会场布置工作；编制了会议座次表等。

　　提案组：面向全市征集提案线索；收集整理提案调研参考课题；开展了会议提案征集及初审工作；起草了市政协六届二次会议以来提案工作情况的报告及决议（草案）。

　　宣传组：制定了全会宣传工作方案；策划了会前、会期宣传工作计划；起草了市政协六届三次会议社论；组织市直有关新闻媒体开展了“委员风采”宣传活动。

　　后勤组：安排了与会人员餐宿；联系落实了各次会场；制作了会议有关证件和标识牌；做好了大会报到组织工作；安排了会议交通车辆；部署了大会后勤保障工作。

　　保卫信访组：制定了大会安全保卫工作方案；对安全保卫、信访接待、交通组织等工作进行了周密部署；对委员驻地、各次会场进行了安全隐患排查；做好了委员视察活动的组织安排工作。

　　全会筹备期间，中共常德市委对全会筹备工作十分重视，市委常委会议2次听取全会筹备工作情况汇报，就有关重要问题进行研究部署。多次就“两会”筹备工作召开秘书长联席会和专门协调会，就有关问题进行调度协调，市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委编委办等单位对全会筹备工作积极支持，抽调人员参与全会的筹备工作；市公安局、市食品药品监督管理局、市信访局、市广播电视台、市公用事业局、常德日报社、市交警支队、市武警支队、国网常德供电公司、市自来水公司等单位也安排人员参与全会的服务工作。市政协各专委会积极参与大会筹备工作，按时按要求完成了大会秘书处的有关筹备任务。在此，我代表大会秘书处，向对市政协六届三次会议各项工作给予大力支持的各位领导、各有关单位、全体工作人员表示衷心的感谢！

　　二、会议议程和日程安排

　　本次会议共有9项议程：

　　1.听取并审议政协常德市第六届委员会常务委员会工作报告；

　　2.听取并审议政协常德市第六届委员会常务委员会关于六届二次会议以来提案工作情况的报告；

　　3.大会协商发言；

　　4.列席常德市第六届人民代表大会第四次会议，听取市人民政府工作报告，协商讨论市人民政府工作报告及其他报告；

　　5.视察市城区“城市提质”重点工程；

　　6.审议通过政协常德市第六届委员会提案委员会关于六届三次会议提案审查情况的报告；

7.审议通过政协常德市第六届委员会第三次会议有关决议；

8.表彰；

　　9.其他。

　　本次全会会期共四天（含会议报到、预备会议一天）。具体日程安排为：

　　1月18日：上午，市政协委员和列席会议人员报到。下午2:30，召开各组召集人会议；下午3:00，召开预备会议。

　　1月19日：上午8:30，举行大会第一次全体会议开幕式，李爱国主席作市政协常委会工作报告，韦绍斌副主席作提案工作报告，进行大会协商发言。下午2:30，分组讨论市政协常委会工作报告、提案工作报告、市政协常委会2015年工作要点（草案）、市政协六届三次会议有关决议（草案）。

　　1月20日：上午8:30，列席市六届人大四次会议开幕式，同时召开提案委员会全体会议审查大会提案；上午10:30，有两项活动，召开市政协第六届第29次主席会议，审查大会提案，审议市政协六届三次会议有关决议（草案），同时，市政协委员以专委会、区县（市）活动组为单位开展活动。下午2:30，分组与市委、市政府、市人民检察院、市中级人民法院领导进行工作协商，讨论市政府工作报告、计划报告、财政报告及其他报告。

　　1月21日：上午8:30，有两项活动，组织委员视察市城区“城市提质”重点工程，同时召开下组秘书会议，汇总会议讨论情况。下午2:30，召开市政协六届九次常委会议，听取大会秘书处关于会议讨论情况的汇报，通过市政协常委会2015年工作要点、提案审查情况报告（草案）和市政协六届三次会议有关决议（草案）；下午4:00，举行大会第二次全体会议（闭幕式），通过市政协六届三次会议有关决议和提案审查情况的报告，市委书记作讲话，市政协主席李爱国致闭幕词，大会闭幕。

　　三、会议主体报告的形成过程

　　市政协党组和主席会议对市政协常委会工作报告和提案工作报告的起草工作高度重视，明确了牵头领导，组建了专门班子，负责两个报告的起草工作。

　　市政协常委会工作报告的起草工作在李爱国主席的主持下，由甘志敏副主席具体指导，市政协研究室负责起草。报告在立意上力求做到“四个体现”：体现习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神；体现中央、省委、市委经济工作会议精神；体现市委政协工作会议精神；体现市政协党组、市政协主席会议关于政协工作的理念和思路。报告初稿形成后，甘志敏副主席组织召开了市政协副秘书长、专委会主任座谈会和党派团体负责同志座谈会，广泛征求修改意见；李爱国主席主持召开了区县（市）政协主席例会再次征求意见。市政协第六届第27次主席会议对报告稿进行了修改完善，经市政协六届八次常委会议审议通过，形成定稿。1月12日，市委常委会议专门听取报告稿起草情况汇报，对报告稿进行了专题研究。

　　市政协常委会提案工作报告的起草工作在韦绍斌副主席的主持下，由市政协提案委负责起草。韦绍斌副主席对报告稿作了反复修改，李爱国主席多次过问报告起草情况并亲自审阅报告稿。去年12月上旬报告初稿完成后，提案委又作了多次讨论修改，先后经提案委主任（扩大）会议和市政协第六届第27次主席会议审议，几易其稿，并经市政协六届八次常委会议审议通过，形成定稿。

　　总的来看，两个主体报告总结过去一年的工作全面客观、突出亮点、彰显特色；部署新一年的工作紧扣大局、突出重点、力求创新，汇集了集体智慧，切实改进了文风，体现了政协工作发展的新要求。

　　四、开好全会的几点要求

　　为开好本次政协全会，我代表大会秘书处提三点要求：

　　1.凝聚共识，切实履行职责。市政协六届三次会议是在全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市委六届十一次全委（扩大）会议精神，适应新常态、推进新创业、建设新常德的新形势下召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。各位委员肩负着全市人民的厚望和重托，使命光荣，责任重大。希望大家以高度的政治责任感，充分发挥积极性、主动性、创造性，凝聚促改革、破难题、谋发展的智慧和力量，积极建言献策，努力使本次会议开出成效。在接下来的3天时间里，各位委员要认真审议好市政协常委会工作报告和提案工作报告，同时要与市委、市政府、市人民检察院和市中级人民法院领导进行工作协商，认真讨论市政府工作报告和其他报告。要积极参与大会协商发言和小组讨论，紧紧围绕市委市政府工作中心和促进政协工作提出有份量、有见地的意见和建议，为推进新常德新创业献计出力，展现建言献策的风采和水平。

　　2.遵守纪律，保持良好会风。为贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”要求，切实改进会风，本次会议明确了“十个严禁”的大会纪律。希望大家严格自我要求，树立良好形象。一是要服从大会统一安排，保持良好会风。对于集中组织的会议和活动，请提前15分钟到场，不要迟到或中途退场。二是要专心致志开好会议，不要参加与会议无关的各类活动，无特殊情况不要请假。三是要遵守大会有关安全保卫的规定，妥善保管好大会资料、证件和个人贵重物品。会议期间，如遇群众来信来访应及时送大会秘书处保卫信访组联系处理。四是各小组召集人要认真负责，切实把小组的讨论和活动组织好。材料组和下组秘书要认真做好会议记录和资料整理工作。根据厉行节约和改进会风的要求，会议没有安排市级领导看望活动，也不组织各类联谊活动，希望大家多理解，多支持，共同营造风清气正的会议氛围。

　　3.热情周到，提供优质服务。大会秘书处是整个大会会务组织的中枢，要以服务会议、服务委员为中心，继续统筹做好会议期间的组织协调和服务保障工作。一是要强化责任意识。各工作组要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，确保各项工作规范有序推进，确保各个环节不出差错。二是要细化工作目标。各组人员要准确把握工作节点，及时了解会议动态，在会务组织过程中，坚持做到精密筹划，步步为营，严格把关。三是要讲究精益求精。在会议服务工作中，要坚持优质、高效、周到的服务标准，注意把握细节，从小事做起，把小事做好，从细微处体现服务水平，力求会议各项服务保障工作不出疏漏，努力做到“零失误”。

　　各位委员、同志们，全会筹备工作涉及面广、系统性强，大会秘书处全体同志做了大量扎实的工作，但也可能还有不尽如人意的地方。欢迎各位委员和同志们对我们的工作提出宝贵的意见和建议，以便我们及时改进，提升服务水平，齐心协力把这次会议开好，开出成效。