市政协委员李中飞发言：

政府如何帮助我市中小企业度过寒冬？

建议：

1、狠抓优化经济环境。改变工作作风，做到放权提速增效。很多企业主都认为，门难进脸难看、拖拉推诿，比索拿卡要更可怕。比如有领导对经开区的发展不满意，我认为和放权有很大的关系。在经开区投资，一切的规划、建设、道路、绿化，都要符合国家级开发区要求建设，那么成本就高出很多，最关键的是审批手续有二级，而有些审批权在市直部门，造成时间过长，费用增加。还有政务中心，现在的政务中心对企业来说只能是资料送达室，窗口没有审批权，所以需要好几个工作日才能办好。但是沿海发达地区的政务中心是一条龙服务，只要资料齐全当时就可以拿证。

2、降低中小企业融资成本，简化融资手续。如果常德市每个开发区财政都成立非盈利担保公司帮企业还贷，企业和担保公司签订合同，还贷期间企业在银行所有抵押物自动转给担保公司，还贷结束以后再由担保公司自动抵押到银行，同时企业可以付给担保公司1分的利息。这样担保公司没有风险，既为企业减轻了融资成本，又为企业简化融资手续。

3、减少企业税负，减轻企业负担。沉重的税负加上职工的社会保障包裹，使部分的外资撤离中国。外资可以回流，那么国内的中小企业怎么办？中国有句俗话叫“羊毛出在羊身上”，也就是说中小企业有了利润才能实行企业转型和产品升级，服务社会。