李政达委员代表市政协鼎城区活动组发言：

常德市委六届七次全会提出，要坚持“沿江发展、滨湖生活”的空间布局，努力构建“一江两岸、一体三极”的城区发展新格局，标志着沿江发展已经成为市城区发展的基本战略。如何实施沿江发展战略，促进城市协调发展，我们建议，把握关键领域，切实突出推动沿江发展的重点。

1、规划设计要统一。要紧密结合常德市城市总体规划与“四个常德”建设规划，抓紧制定和完善沿江发展总体规划，强化一江两岸空间布局、产业发展和功能塑造的有机衔接。

2、产业布局要科学。沿江地区的产业布局要根据一江两岸各自的现实条件，科学确定产业定位。加快武陵、鼎城两区的“退二进三”步伐，优化产业结构；加快城市水系改造，推进江湖连通工程；加快完善常德经济技术开发区的管理体制和运行机制，不断提升园区的整体形象和承载能力；加快物流中心建设，配套建设一批综合物流园、专业物流园，打造“湘西北商贸物流中心”。

3、基础建设要提速。着力构建区域道路交通系统，完善沿江区域主干路网与出城通道、过江通道的衔接，抓好沅江千吨级航道整治与两岸重要港口建设，推进桃花源机场4D级改造等。

4、公共服务要统筹。完善公共教育服务体系、公共卫生服务体系、公共文化体育服务体系。

同时，结合沿江地区实际，建立各利益主体融合联动、合作共赢的发展机制，进一步激发各方面的积极性。结合正在推进的市区财政体制综合改革，建立沿江地区各区利益与政策共享机制，推动各区全力投身沿江开发建设；建立财政扶持机制，安排专项资金支持沿江发展；创新投融资体制，鼓励和促进社会资本向沿江地区集聚。