杨善军委员代表民建常德市委发言:

常德市委六届七次全会吹响了新常德新创业的号角，提出建设生态文明，打造绿色常德。纵观宏观经济走势和区域竞争态势，我市大力发展环保企业，有助于实现绿色常德建设的双向突破。

所谓双向突破，一方面，以环保企业的长足发展壮大环保产业，继而优化经济结构，提高经济活动的绿色成分；另一方面，以环保企业的长足发展提供技术支撑，继而治理污染，改善地方生态环境。当前，我市谋求双向突破具备了基础条件。

具体建议：

1、探索新型模式，转化发展市场。绿色常德建设中应当积极探索“生态反哺”的新模式。政府部门应当好环保企业与乡镇污染治理、环保企业与地方经济发展的“媒人”，将地方环境污染问题“变废为宝”，转化为本地环保企业发展的内生市场。

2、依托项目建设，优化发展环境。坚持把项目建设作为推动环保企业发展的重要抓手，优化环保项目的策划储备，抓好环保项目的招商引资。

3、完善扶持政策，强化发展动力。完善财政税收领域、公共服务领域、融资信贷领域扶持政策。

4、规范市场行为，明确发展重点。强化环保相关产业的市场准入制度，重点加快服务业领域环保企业的发展，发展环保装备制造。

5、加快队伍建设，提供发展保障。重点推进环保企业管理人才、专业技术研发人才和中介机构咨询人才3支队伍建设，引导环保企业与大专院校合作联动。