（2014年1月16日政协常德市第六届委员会

第二次会议通过）

总体看，本次会议大多数提案选题准确、情况真实、建议具体、格式规范，反映了我市经济社会发展阶段性和长远性重大问题，以及事关群众切身利益的实际问题，具有一定的前瞻性、针对性和可操作性。既集中展现了市政协委员履行职责的责任感和使命感，又体现了政协组织的独特优势，彰显了中国社会主义协商民主制度的优越性。

根据提案分类标准，本次会议立案的552件提案中，经济建设方面的提案111件，占比20.1%。委员们建议：科学谋划美好远景，稳步推进津澧融城；成立常德市工业建设投资有限公司，为常德工业发展搭建融资平台；充分利用常德商会大厦，打造辐射湘西北的非公有制经济发展中心；规范竞争秩序，加强个体工商户转企升级工作；打击地下钱庄，规范金融市场；合理利用矿产资源，打造无机新材料百亿产业园；加快土地流转，推进现代农业进程；发展农民专业合作社，加速农业经营方式转变；积极应对“镉米”事件，促进粮食产业健康发展；借力“三改四化”成果，促进我市旅游业持续健康发展；出台常德菜行业标准，打造德菜美食金字招牌；加强安全监管，建设湘西北区域食品药品检验检测中心；加强诚信建设，全力打造“信用常德”等。

围绕城市建设方面，共提出提案115件，占比20.8%。委员们建议：建立文明城市长效管理工作机制，巩固创文成果；实施沿江发展战略，促进城市协调发展；同步提质升级老河洑镇和河洑森林公园，建设常德西大门；大力发展城市公交，缓解城区交通拥堵；科学规划智能立体停车位，破解城区停车难问题；加大管理力度，改进公共自行车租赁服务；复原清末民初常德沿河古街场景，打造文化旅游亮点；打造二战英雄城的城市名片；维护太阳山景区公共秩序，确保旅游交通安全；强化政府调控主导，促进住宅小区管理健康发展；加强安全防控，落实电梯规范维护保养制度化等。

围绕科教文卫方面，共提出提案104件，占比18.8%。委员们建议：加强中小学生心理健康教育，培养学生健全人格；启动常德开放学院建设，健全全民终身学习体系；探索退出机制，科学发展民办中职教育；坚持公益性原则，全面推行小学“弹性放学”；加强“校车工程”建设，确保学生人身安全；落实责任主体，规范学生校外托管机构；倡导文明健身，加强居民广场舞场所维护与管理；加大传统文化传承力度，在中小学推广书法教学；“四位一体”打造诗墙、“四阁”、公园、博物馆，发挥整体品牌效应；加强革命遗址保护、开发和利用，打造红色旅游品牌；加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务水平；规范诊疗行为，纠正过度医疗；依法加大投入，加强我市特殊教育工作等。

围绕民生改善方面，共提出提案113件，占比20.5%。委员们建议：完善征地拆迁补偿制度，妥善解决安置补偿矛盾；合理推进城镇化进程，保障失地农民合法权益；关注农民工夫妻生活，构建理性和谐社会；多渠道支持，关爱、帮助失独家庭；加大重视力度，改善农村分散供养“五保”对象生态现状；弘扬爱国精神，关爱抗日幸存老兵；健全工资正常增长机制，切实落实居民收入倍增计划；“建”、“管”齐下，加强农村饮水安全工程建设；保障医保基金安全运行，守住城乡居民健康防线；建立医患纠纷调解平台，维护社会和谐稳定；加强小区业主委员会管理，努力建设完美社区等。

围绕民主政治方面，共提出提案62件，占比11.2%。委员们建议：理顺行政管理体制，促进大西洞庭区域经济社会发展；加强政协民主监督，提升政协履职水平；加强和创新社会管理，确保社会大局稳定；打造政府官方微博微信平台，开启政务服务微时代；提高村干部素质，加强村干部监管；简化程序，取消组织机构代码证书年检；标本兼治，加强对重症特殊犯罪群体羁押管控等。

围绕生态环保方面，共提出提案47件，占比8.5%。委员们建议：发展壮大环保企业，助推生态常德建设；强力推行清洁生产，严控农业面源污染；科学建设农田水利，促进农村生态可持续发展；推进殡葬改革，倡导生态安葬；从源头根治大气污染，努力建设绿色常德；加大农村卫生整治力度，推行垃圾分类管理；加强周边山林资源保护，促进人与自然和谐发展等。

提案审查、处理过程中，大会提案组按照提案工作“稳量、提质、调结构”的总体要求，紧密围绕市委市政府中心工作和2014年重要工作部署，充分考虑各民主党派、工商联、无党派人士、有关人民团体及市政协各专门委员会提案占比的均衡和提案分类的结构要求，向大会呈送了18件重要提案，这些提案得到了市委市政府领导的高度重视，到目前为止，得到领导签批38件次，其中市委书记批示了17件。提案委员会将把批示意见及时送交有关部门。

大会闭幕后，提案委员会将按照分级负责、对口交办的原则，会同中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室分别组织召开提案交办会议。希望广大委员和政协各参加单位，全会以后继续提交有情况、有分析、有具体建议的提案。本次大会提案截止日期以后收到的提案，提案委员会将及时审查立案，送交有关单位办理。

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市政协六届二次会议期间，政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、有关人民团体以及市政协各专门委员会，认真贯彻落实中共十八届三中全会精神，紧紧围绕中共常德市委提出的新常德新创业总要求，积极运用提案建言献策。截至2014年1月12日下午5:30，大会提案组通过政协委员提案系统共接收413名委员提交的659件提案，其中委员个人和联名提案621件，集体提案38件；根据内容相同或相近的提案合并审查原则，有效审减提案89件，实际提交审查提案570件。经大会提案组初审、提案委员会全体会议定审和市政协第六届第15次主席会议终审，共立案552件，占提案总数的96.8%；作为委员来信转送有关部门研究参考15件，并案150件，撤案3件。