彭旭娟委员代表市政协人口资源环境委发言

在市委、市政府坚强领导和大力支持下，我市烟草产业已基本形成了覆盖烟叶、烟机、辅料、卷烟生产及包装印刷、仓储物流、卷烟销售等上、中、下游各环节的全产业链布局。但产业链上依然存在“堵点”和“断点”亟待化解。建议：

1.政企联动增产能。力争更多的原料采购、物流运输指标向本地企业倾斜，切实解决金鹏印务、芙蓉实业、芙蓉大亚化纤、芙蓉物流等中烟系配套企业的产能闲置、产能过剩问题。通过政企合力，充分激活本地烟草产业链条各环节的主动性、积极性和创造性。

2.精准招商补短板。建议全力推动产业发展向“纵队作战、链式发展”转变，做多做实配套企业，不断提升本地产业供应链的“内循环”。引进烟叶生产辅助、卷烟材料和高附加值零部件的配套企业。编制全产业链图谱和招商地图，开展精准对接、集中攻坚，引进一批配套企业来常。

3.产业延伸促融合。大力布局相关非烟产业，探索形成“烟+稻”“烟+菜”“烟+果”等“烟+N”的现代烟草农业产业体系，推进烟叶与多元产业协同发展。

4.聚力创新谋发展。一是推动卷烟生产结构调整。二是推动烟草企业积极拓展非烟项目。

5.政策扶持强保障。进一步加强对烟草产业规划、项目建设、土地利用等方面的扶持力度。加大涉烟违法行为打击力度。针对下游供应链的优质中小微企业给予定向扶持。