根据市委统一部署，2025年3月10日—5月16日，市委第四巡察组对市政协机关党组开展了常规巡察。2025年9月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市政协机关党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，坚决扛起整改主体责任，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心，全面部署、系统推进，多次召开会议，专题研究整改工作，制定详细整改方案，严格推进各项整改工作，形成“主要领导负总责、分管领导为主抓、班子成员分工负责、责任部门具体落实、全员合力抓整改”的工作格局。

为确保整改工作系统推进、落地见效，机关党组主要负责人主动扛起“第一责任人”职责，牵头成立由机关党组书记任组长，班子成员、各委室负责人任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，由机关纪委负责统筹协调、跟踪督办、汇总报告等日常工作。先后召开2次整改部署会、3次专题研究整改的具体问题，建立“问题清单、责任清单、任务清单”三单联动机制。通过机关党组示范带动、以上率下抓推进，各委室、各党支部认真对照、有条不紊抓整改，多部门联合对已整改问题进行“回头看”，强化监督机制，不断巩固整改成效。

二、整改进展情况

（一）反馈问题:全面落实巡察整改责任不到位，巡察“后半篇文章”未做实。

1.自上轮巡察整改之后，新任领导未组织召开机关党组会议专题研究巡察整改工作，部分机关干部对政治巡察的重要性认识不够。

整改情况：机关党组高度重视，密切配合巡察工作：一是切实提高政治站位。机关党组围绕巡视巡察有关党内法规开展了专题学习研讨。二是进一步强化思想认识。机关党组迅速召集各委室负责人、机关纪委、政工科等责任部门召开会议，对巡察的要求、政治意义进行了强调，加深了理解。三是明确了巡察整改政治责任，机关党组专题研究巡察整改工作，制定了整改方案。四是及时完成了巡察期间立行立改工作。

2.上一轮巡察指出“部分维修申报单欠规范”。无分管科室负责人事前审核签字，本轮巡察发现该问题依然存在。

整改情况：一是清查维修类会计凭证，补齐、完善相关凭证签字。二是对相关责任人进行批评教育，要求其及时整改。三是修订完善相关制度。

3.上一轮巡察指出“对外经济合同签订不严谨”。本轮巡察发现该问题依然存在。

整改情况：一是聘请法律顾问，参与市政协机关对外合同签订审核，确保市政协机关合同签订严谨有效。二是对相关责任人进行批评教育，要求合同签订要严格把关、程序到位、严谨有效。三是修正合同不规范部分。

4.上一轮巡察指出“三供一业”改造不彻底。本轮巡察发现该问题依然存在。

整改情况：一是全面清查理发室运营情况。二是及时做好备案登记。三是完成水电表安装。四是补缴三年水电费用，并缴纳国库。

（二）反馈问题：学习贯彻政治协商理论方针政策有不足，落实党中央、省委、市委决策缺乏有力有效举措。

5.“第一议题”制度落实有差距。

整改情况：一是查漏补缺、组织补学。对2022年以来市政协机关党组会议第一议题学习情况进行了梳理，组织了3次补学。二是加强学习、提高认识。组织传达学习了《关于进一步提高全市理论学习质量的十条措施》。

6.理论学习中心组学习组织不规范。

整改情况：一是补学相关内容。对未学的重点学习专题，结合政协工作抓好补学。二是规范学习组织。制定学习计划，对中心组学习方案进行严格审核把关，统筹安排每月学习内容。三是提高学习质量。机关党组成员结合政协履职开展学习研讨，学原著、悟原理等。四是强化服务保障。进一步明确做好中心组学习保障工作的有关要求。

7.学用结合不紧密。

整改情况：一是抓好学习领会，强化思想引领。组织机关干部、政协委员认真学习习近平总书记关于“四个凝聚”的重要讲话精神。二是开展委员走访，积极建言献策。常态化开展委员走访活动，宣传党的主张和政策。三是出台相关制度，出台了机关党组落实统战工作责任清单。四是抓好委员培训、丰富学习形式。邀请界别委员积极参加理论学习、研讨交流等各类活动。

8.与政协党组间的职责定位不明晰。

整改情况：一是修订《中共政协常德市委员会机关党组工作规则（试行）》。二是推动政协党组决策落实更加有效。每半个月收集各委室近期工作情况，每半年调度各委室全面工作情况。认真做好了机关党组2025年度工作总结，复盘了工作、总结了经验。三是出台机关党组2026年度工作计划，明确了各委室重点工作任务。

9.对各专委会工作的统筹协调作用不明显。

整改情况：一是建立健全协调工作机制，建立机关党组成员联系委室工作机制。统筹推进专委会工作。每年年初印发市政协常委会工作要点，每周制定机关周工作预安排，每两周召开1次工作碰头会，调度机关工作。二是统筹开展党建行动。机关党支部的设立依据专委会履职，并结合政协履职开展了形式多样的党建活动等。

10.整体合力发挥不够。

整改情况：一是及时调整班子分工。召开了机关党组会议，研究了市政协机关党组成员分工。二是发挥统筹协调作用。严格落实对机关各委室重要会议、重要文件、重大调研“年计划、月统筹、周安排”制度，加强机关党组对各委室工作的统筹协调。三是科学配备班子人员。

11.推动协商监督成果落地见效有差距。

整改情况：一是建立经常性沟通联络机制，主动加强与市委办、市政府办等相关部门的对接，民主监督的“评议—反馈—交办—督办”流程已形成相对成熟的工作机制。二是进一步加强对各专委会的统筹，机关党组每半年度收集各专委会牵头的协商监督成果落实情况。三是主动协调两办促进成果落地，年内及时通报了市政协建议案、建议函等相关履职成果办理落实情况。四是协商建言成果显著提升，市政协各界别委员围绕重点课题开展自主调研，社情民意信息、微建议的质效显著提升。

12.跟踪落实民主监督不到位。

整改情况：一是坚持将秸秆综合利用和焚烧管控工作与委员日常履职有机结合，开展了重点提案现场督办活动。二是组织开展委员“双带头”行动，省、市、县三级政协委员对口联系和监督禁烧村（社区）的秸秆处置工作。三是推动建立委员联村（社区）机制，市县两级政协委员工作室组建志愿服务队协助所在地村组干部做好秸秆清运、禁限烧巡查等服务工作。

13.落实政协委员“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”十八字要求有差距。

整改情况：一是协助把好委员“入口关”，加强与市委组织部、市委统战部的沟通对接，就委员界别结构、身份审查、综合考察严格把关。二是加强对委员的教育培训和政治引领，有效提升委员队伍政治素质。三是完善政协委员履职评价机制，修订了市政协委员履职考勤考绩相关制度。四是加强对委员工作室的日常管理，每季度对委员工作室开展调研指导，委员工作室的“整体矩阵”实现了优化提升。

14.意识形态工作领导责任压得不实。

整改情况：一是强化学习、深化认识。机关党组认真组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，上级关于意识形态工作责任制有关文件。二是压实责任、健全机制。机关党组书记认真履行意识形态工作第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，研究制定了责任清单。

15.“四个纳入”落实不到位。

整改情况：一是将意识形态作为民主生活会重要内容。机关党组班子成员在年度民主生活会中严格对照意识形态工作责任清单进行了深入剖析。二是认真开展分析研判。加强日常监管，对市政协网络意识形态工作进行了分析研判和风险排查，切实筑牢网络意识形态安全防线。

16.信息发布审核不严，内部资料性出版物管理不规范。

整改情况：一是从严落实信息发布“三审制”，进一步明确审核主体与职责，对发布信息进行全面审核。二是对照《内部资料性出版物管理办法》，严格规范内部资料性出版物管理。三是认真学习《中华人民共和国著作权法》和《出版管理条例》，学习了解出版领域的法律法规要求。

（三）反馈问题：贯彻落实全面从严治党力度不够，廉政风险防控和内部管理有漏洞。

17.未建立廉政风险防控机制。

整改情况：一是将廉政防控工作纳入年度党风廉政建设要点，作为学习教育、一体推进学查改、建立常态长效机制的重要内容。二是组织开展了廉政风险排查，各委（科）室结合各岗位职责认真梳理排查廉政风险点。机关党组专题研究并制定了《市政协机关廉政风险排查及防控工作方案》。三是落实机关财经民主监督制度。加强对财务、工会、各委室财务执行的监督。四是开展廉政教育活动，开展了“好家风·好传承”活动，组织机关干部开展了1次现场警示教育。

18.管理制度不健全，内控制度修订不完善不及时。

整改情况：一是及时完善制度。根据最新文件要求修订完善了机关财务管理、车辆管理等相关制度。二是加强教育引导。分管领导对相关责任人进行谈话提醒，并组织机关车队驾驶员学习最新文件精神，加强教育引导，筑牢思想防线。三是建立燃油消耗台账，定期与加油站核对账目，确保数据真实无误。

19.制度执行不严格。

整改情况：一是完善事前审批程序。二是开展批评教育，并要求确保合同签订严谨性。三是修订完善相关制度，提交市政协机关党组会议研究审定。

20.纪律规矩意识不强。

整改情况：一是强化纪律提示提醒，下发加强作风纪律工作提示，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，机关干部认真学习了作风纪律相关规定。二是强化请销假管理。修订机关工作人员考勤、请休假及出差报告制度，严格制度执行，严格事前审批。

21.“红头变白头”的情况突出。

整改情况：一是深化学习公文办理要求。进一步学习市委相关文件、机关公文办理制度，并对机关公文办理制度进行修订完善。二是强化公文办理流程管控。截止2025年12月底，机关印发文件数量较去年同期有所下降，便函线上线下双轨运行、红头变白头情况未再次出现。

22.变相发放福利补助。

整改情况：一是全面清查并及时整改。二是取消购买定点洗车服务。三是严格遵守车队管理相关制度。

23.厉行节约落实欠佳。

整改情况：一是修订机关公务车辆管理办法，对用车范围、报批程序、责任要求、车辆维修及其他有关事项进行了修订。二是建立公车档案，根据公务车具体情况核定每台车每年维修金额。三是制定工会年度工作计划，坚持厉行节约，科学合理编制和执行工会年度经费预决算。四是全面清查工会活动会计凭证，完善了相关资料。五是修订完善工会兴趣小组制度，明确经费支出的范围、标准、审批流程等。

24.预算编制不严谨，资金调度不科学。

整改情况：一是加强与市财政局工作对接。二是预算编制严格执行相关制度。三是预算编制时全面梳理经费支出，做足经费预算。四是要求财务人员加强业务知识学习。

25.财务审核不严。

整改情况：一是清查相关会计凭证并及时整改。二是追缴相关违规费用。三是开展批评教育。四是规范工会经费报账。

26.固定资产管理有漏洞。

整改情况：一是对机关所有固定资产进行全面清查，使固定资产做到账账相符、账实相符。二是对相关责任人进行批评教育，要求其及时整改。三是严格落实《市政协机关固定资产管理制度》，对固定资产的购置、调拨、处置等及时做好相关记录并做好资产系统登记工作。

27.严守保密责任压的不实。

整改情况：一是压紧压实保密责任。定期研究部署保密工作，积极开展保密宣传教育活动，提高机关干部保密工作意识。二是完善了保密硬件设施。相关硬件设施配备到位并投入使用。

28.安全隐患排查不彻底。

整改情况：一是立即整改，巡察组指出有关问题后迅速反应，采购相关设备并按要求安装。二是提高政治站位，牢固树立安全生产意识。将应急设施配置标准、日常检查要求、维护保养周期、责任追究等内容具体化、规范化、制度化。三是建立健全常态化隐患排查机制，建立隐患台账。四是全面强化安全教育与培训。定期组织开展消防安全知识、应急技能培训及演练，提升全员安全意识和自救互救能力。

（四）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线不够严密，基层党组织政治功能和组织力有欠缺。

29.“三重一大”执行不到位。

整改情况：一是加强政策学习。组织相关人员进一步学习党政领导干部选拔任用、机构编制等相关政策文件。二是规范相关程序。要求机构编制工作人员在办理机构编制事项时，按程序提请机关党组会议集体研究。三是加强经费管理，严格落实财务管理制度，对政工、工会、财务等相关人员进行了业务培训。四是严格落实“三重一大”制度和财务管理制度，根据额度管理审批权限及时报机关党组和市政协党组研究通过后执行。

30.基层党组织换届选举工作资料不齐全、程序不规范。

整改情况：一是加强业务学习。机关党委组织各党支部书记、组织委员开展了换届选举的专题培训，提高业务水平。二是补齐相关资料。各党支部对换届选举资料进行清理归档，确保资料齐整。三是加强业务指导。机关党委对各支部开展换届选举工作进行全过程指导，严格审批方案、规范工作程序。

31.临时党支部规范化建设不到位。

整改情况：一是负责培训的业务部门认真学习了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》。二是严格落实临时党支部规范化建设的相关要求，在开展委员外出培训活动时，及时成立临时党支部，确保程序规范。三是严格按照支部工作程序，履行好支部学习、管理职责，确保高质量完成培训任务。

32.党内政治生活有待加强。

整改情况：一是加强对支部组织生活相关资料的检查，对不够规范的情况进行工作提醒，并及时督促整改到位。二是加强业务指导，以整改为契机，机关党委组织各党支部开展了党建业务学习培训。

33.组织生活会“一会四评”制度执行不到位。

整改情况：一是加强工作部署，机关党委给各党支部下发工作提示，要求各支部认真制定会议方案，并将机关党组成员参加会议并开展互评作为重点内容予以明确。二是加强工作调度，召开了机关党委（扩大）会对“一会四评”制度进行强调。三是加强督促检查，机关党委对各党支部年度组织生活会召开情况进行了督促检查。

34.机关第三党支部（老年支部）机构设置不规范。

整改情况：一是高度重视、认真部署，严格对照支部工作条例，组织工作条例制定成立党总支的实施方案。二是规范程序、认真整改，已于2025年5月28日召开党员大会，成立市政协机关退休干部职工党总支，下设第一、第二党支部；根据党内选举有关办法，选举产生了退休干部职工总支委员会和支部委员会，并及时向市直机关工委报备。

35.个别干部人事档案存在瑕疵。

整改情况：机关党组全面核实了相关情况，依据人事档案相关政策，对1名干部学历信息进行了重新认定。

36.试用期考核材料未及时归档。

整改情况：一是已完成3个批次调整干部档案试用期考核材料的整理，并按要求进行了完善归档。二是已完成档案资料中的干部档案专审表、入党转正申请表的归档。三是已完成机关干部人事档案的全面清理审核及查漏补缺工作。

37.机构挂牌欠规范。

整改情况：2025年9月完成市政协委员工作联络办公室挂牌，并对机构挂牌情况进行了清查。进一步规范挂牌工作，定期检查，确保挂牌准确规范。

38.谈话中普遍反映，因委室工作安排忙闲不均，导致部分干部存在干事创业精神不足，内生动力弱化现象。

整改情况：一是加强思想教育。全面加强对干部的谈心谈话，及时掌握干部的思想动态和工作状态。二是严格执行履职纪实通报制度。每季度对机关副处级及以下干部形成履职纪实通报，对履职表现优秀的干部进行表扬。三是严格落实省政协“1453”履职总要求，激励干部担当作为，将履职纪实情况与科级及以下干部平时考核、年度考核相结合，树立“能者上，庸者下，劣者汰”的用人导向。

三、下一步整改工作安排

一是持续扛牢政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，落实政治巡察要求，确保党中央重要决策部署和省委、市委工作要求落到实处。

二是持续强化标本兼治。坚持目标不变、力度不减、标本兼治、夯实成效，抓紧抓实巡察整改工作，确保每一个问题整改都落到实处。适时组织开展“回头看”，对阶段性完成的问题，将紧盯不放、进一步加强政策对接、衔接汇报，积极推进问题整改销号。

三是持续强化成果运用。全面梳理巡察整改中的工作做法及经验，认真梳理整改工作中取得的成果，推动流程规范、制度完善，做好结合文章，坚持以整改促发展，以整改成果转化为推动工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7225196；电子邮箱：1335819288@qq.com。

中共政协常德市委员会机关党组   

2026年7月16日