何英平

（2021年1月5日）

一

市政协七届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位积极通过提案建言献策，共提交提案392件，经合并、审查，立案323件。其中，各党派团体、专委会、区县（市）活动组集体提案53件，委员联名提案116件。截至2020年8月，所有提案均已办复。综合整体办理情况，提案所提问题得到解决或部分解决的A类提案132件，占40.9%；所提问题正在解决或列入计划逐步解决的B类提案182件，占56.3%；所提问题因政策或其他条件限制目前不能解决的C类提案9件，占2.8%。

（一）围绕经济建设提出提案66件。委员们围绕贯彻新发展理念、扩大对外开放、科技人才引进、促进经济高质量发展等方面提交提案，得到有关部门充分采纳。

（二）围绕政治建设提出提案50件。营造法治营商环境、整治网络自媒体用语乱象、健全应急广播体系等提案建议，引起相关部门高度重视。

（三）围绕文化建设提出提案36件。建设艺术创作示范区、加强文艺人才培养、打造文博名城、传承红色基因、促进全域旅游发展、推动农村文化建设等提案建议，对相关工作起到了积极促进作用。

（四）围绕社会建设提出提案144件。加强乡村医疗卫生事业发展、加强农村饮水安全、加强青少年毒品预防教育、加强食品安全监管等提案建议，得到相关承办单位积极办理，回应了民生关切。

（五）围绕生态文明建设提出提案27件。加强农村人居环境建设、推进生活垃圾分类、禁止食用野生动物等提案建议，在助推生态环境治理中发挥了重要作用。

二

过去的一年，市政协认真贯彻围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针，持续推动提案工作提质增效。

（一）坚持质量为先，严格确保提案控量提质。一是精准选题。整理形成155条参考选题向委员推送。二是精准调研。组织委员深入开展提案课题调研。三是精准审查。修订出台了《市政协提案工作实施细则》《关于提高提案质量的实施办法》，明确了严格的立案标准，加大了提案并案力度。

（二）坚持协商为要，不断增强提案办理实效。一是强化交办协商，以协商争取支持。提前与有关提案集中承办单位沟通，争取对办理工作的理解支持。二是强化办理协商，以协商达成共识。在办理环节，积极推动承办单位与提案人反复沟通协商和征求意见。三是强化督办协商，以协商促进办理。开展了多层次的提案督办活动，多次牵头召开提案督办协商会，充分听取了提办双方的意见建议。

（三）坚持服务为本，着力提升提案工作保障水平。一是提高信息化水平。对提案平台系统进行了完善升级，全方位推动了提案撰写、提交、审查、交办、答复等工作全流程网上运行。二是加大提案公开力度。制定出台了《市政协提案工作公开办法》，积极邀请新闻媒体跟踪报道有关热点提案的办理过程、办理结果，广泛接受社会各界监督。三是注重跟踪回访反馈。探索实施“提案办理结果清单制度”，进一步加大提案办理跟踪回访力度。

（四）坚持创新为上，积极打造提案工作特色亮点。一是完善闭环管理。修订出台了《重点提案遴选与督办暂行办法》《民主评议提案办理工作暂行办法》等5个文件制度，形成了较为完备的工作制度体系。二是探索网络评议。开展提案办理网络评议活动，把准备提交大会进行民主评议的7件提案，事前在网上公示，接受公开评议。三是强化激励引导。依托全市绩效评估年度考核，对各承办单位的办理工作进行量化评分。评选了先进提案工作者，激励引导的举措更加细致精准。

三

2021年，市政协将以提高提案质量、办理质量和服务质量为主线，进一步推动全市提案工作创新发展。

（一）严格标准，持续提高提案质量。要优化提案结构，引导委员牢固树立提案不在多而在精的意识，大力倡导提交联名提案。要引导精准选题，坚持问计于民、集思广益，组织开展提案选题线索征集活动，为委员撰写提案提供选题参考，鼓励委员结合界别特点提出提案。要深入开展调研，广大提案人要高度重视调查研究，坚持深入一线、深入群众开展调研。要强化审查把关，正确把握提案数量与质量的关系，继续实行全会提案征集关口前移，优化提案审查程序和制度。

（二）务求实效，大力促进成果转化。要深化思想认识，进一步提高各承办单位对提案办理工作的重视和支持，充分调动办理积极性和主动性。要加强工作协商，积极搭建办理协商平台，精心组织各种层次的提案办理协商会议。要强化激励引导，加强与市委办、市政府办联系对接，充分发挥提案工作绩效考核的导向作用，积极宣传提案办理工作先进典型事迹，大力营造重视提案办理工作的良好氛围。

（三）强化保障，不断提升服务效能。要加强制度保障，结合新时代提案工作新情况新特点，更加注重理论创新、制度创新、实践创新。要加强指导服务，通过定期举办专题培训班、召开情况通报会、推荐提案选题线索、组织集体提案专题调研等，为广大提案人撰写提案提供更多的知情明政途径和工作便利条件。要加强信息化建设，加快提案工作网络版块的迭代升级，着力打造“智慧提案”平台。要加强队伍建设，建强市、县两级提案工作队伍，组织动员广大提案工作者积极参与，不断提升提案工作服务能力和水平。