叶冬生委员代表九三学社常德市委会发言

为落实大力实施城市更新的要求，推动常德市城市发展从“增量扩张”转向“存量优化”，建议：

1.强化顶层设计。一是高位推进，成立领导小组，构建党委政府主导、住建统筹、部门协同、市县联动的工作机制。二是出台城市体检实施办法及专项规划，建立动态监测机制。三是建立“无体检不更新”机制，将体检结果作为项目立项和资金安排的硬性前置条件。

2.提升体检质量。一是严格执行标准，健全指标体系，增加特色指标，以5年为周期实现全域覆盖。二是明确重点，围绕住房安全、消防、燃气、地下管网等领域系统排查重大隐患，同步将群众诉求转化为问题清单。三是依托CIM平台，统一汇聚数据。四是加强成果审查。

3.突出安全韧性。一是拓展智慧化应用场景，优先增加物联传感设备，强化对燃气、桥梁等重点领域的风险监测预警。二是依据体检结果，按轻重缓急确定整改优先级。三是对涉及群众生命财产安全的风险隐患，及时筹措资金快速整改。

4.落实结果运用。一是形成“发现问题—解决问题—巩固提升”的工作闭环，依托年度体检成果动态更新项目储备库，分级分年度推进实施。二是强化资金保障，探索财政补助、专项债券、社会资本等多种投入方式。三是加强督导督办，建立问题交办与督导机制，实行台账管理、限期整改、定期通报，确保安全隐患处置到位。