市政协委员、武陵区政协主席吴卫民反映：当前，我市金融生态环境存在四个方面的薄弱环节：一是拖欠赖债现象时有发生。以武陵农商行芦山支行的涉农贷款为例，该行发放的1689笔涉农贷款就有1466笔未收回，金额1047万元。二是征信体系尚不健全。征信系统的信息不细不全，更新滞后，民间融资情况无法核实，导致金融机构不能准确评估贷款人的信用状况。三是司法执行结案率低。如武陵农商行现有诉讼案件636笔，金额9847万元，其中判决胜诉未执行的有630件，金额达9729万元。四是贷款抵押登记缓慢。目前，办理贷款抵押登记一般需要7个工作日，多的要10多天。

针对以上四个薄弱环节，提出如下建议：

1.加大失信惩戒力度。大力整治社会信用环境，遏制逃废债权行为的发生，如公开曝光、黑名单制度、市场禁入、取消进入政府采购目录、限制高消费、专项执法等。

2.完善征信体系建设。银信部门将民间融资行为纳入征信监管，及时更新征信信息；与统战部门非公经济代表人士综合评价体系信息互联互通，资源共享。

3.健全保险担保机制。积极探索农商行支持三农、商户、中小企业的风险补偿机制。在农村建立健全保险网络，积极实施农业政策性保险的试点，鼓励商业性保险机构在农村大力开展农业保险业务。为解决农民和农村中小企业贷款担保难问题，分散农村信贷资金风险，地方政府、民间可组建成立担保基金公司，为农户和农村中小企业开辟多种抵押担保途径，确保农村信用社信贷资金的效益和安全。

4.引导银行支持地方经济。近年，武陵农商行年均纳税4313万元，其他商业银行因总部不在常德，上缴税收总和不及武陵农商行的40%，但武陵农商行获得的财政性存款却很低。据人民银行统计，辖内商业银行的财政性存款约为21.83亿元，武陵农商行仅1个多亿，占7%左右。建议出台银行支持地方经济的激励政策，财政性资金以税收贡献、存贷比、支持地方的信贷增速为依据，向贡献较大的银行倾斜。