市政协汉寿县活动组反映：目前，我市的“药品零售企业经营许可证核发”行政许可受理机构系市药监局，建议彻底下放到县级主管部门。理由如下：

一是兄弟市州均已下放。全省14个市州，已有13个市州将“药品零售企业经营许可证核发”行政许可权限下放到县，唯独我市没有下放。

二是市委市政府有明确要求。市政府根据省委、省政府扩权强县、简政放权的要求，于2010年11月发布7号令，下放行政许可170项，其中“药品零售企业经营许可证核发”由市药监局委托下放。2012年9月市政府又发布了8号令，市药监局保留的行政许可项目已无“药品零售企业经营许可证核发”事项。

三是市药监局已发文承诺。市药监局按照市政府要求，于2011年3月印发了《关于下发〈委托下放药品零售企业经营许可证核发工作程序》的通知〉（常食药监法〔2011〕16号），将药品零售企业经营许可证核发工作委托下放到县局。

但实际上，该项行政许可并未真正下放到各区县（市）药监局，一直由市药监局实施。特别是2014年6月，市药监局印发《关于药品零售企业许可办理程序调整、委托下放二类医疗器械经营（零售）备案工作的通知》（常食药监发〔2014〕26号），明确规定：新开办药品零售企业核发《药品经营许可证》和《药品经营质量管理规范》认证，受理机构为市药监局。

为认真贯彻落实中央、省、市关于机构改革、简政放权的要求，建议尽快将“药品零售企业经营许可证核发”行政许可权限下放到县级药监局，以提高行政审批速度、适应经济发展新常态，真正杜绝简政放权 “明放暗不放”的问题。