近年来，常德市大力推动全市公共文化服务提档升级，极大地丰富了群众精神文化生活。然而，在推进公共文化服务高质量发展过程中，仍然存在制度建设滞后、经费投入不足、专业人才紧缺、设施利用率低等亟待解决的问题。建议：

1.全面加强公共文化服务机制建设。探索完善公共文化服务体系财政保障机制、总分馆运行机制、人员培训机制，制定出台镇村两级文化活动中心服务管理使用制度。建立健全公共文化服务体系建设考核评价机制。

2.全面推进公共文化基础设施建设。一是强化资金保障。二是切实补齐短板。整合调剂现有闲置国有资产，解决部分县乡文图两馆有名无实的现状，乡镇（街道）因地制宜配套公共文化设施。三是跟上时代节拍。加快实施智慧图书馆、数字文化馆、数字博物馆、数字非遗场馆等项目建设。

3.全面动员公共文化服务社会力量。一方面，引导社会力量参与公共文化服务体系建设，加强对民办文化机构和团体的支持力度。另一方面，广泛调动民间艺人和文化志愿者等社会力量，参与公共文化产品的生产和供给。

4.全面提供公共文化服务精准供给。一是强化队伍建设。二是做好非遗传承。三是加强品牌建设。四是开展文化惠民。鼓励民间文艺团队参与乡村文化设施的管理运营，盘活用好基层文化阵地。