——在政协常德市第八届委员会第三次会议上

王 鳌

（2023年12月24日）

一

市政协八届二次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市中心工作和人民群众普遍关切的问题，共提交提案361件，经审查立案347件。其中，大会提案296件、闭会提案51件，委员联名提案和集体提案182件。在市委市政府的高度重视和大力支持下，70家承办单位认真研究、精心组织、务实协商，所有提案已于今年8月办复。提案所提意见建议被有关单位采纳、问题基本解决或正在解决的有335件，占比96.5%，委员满意和基本满意率保持100%。

经济建设方面，委员们围绕凝聚高质量发展合力、实施创新突破产业突围、培育优势产业、促进区域协调发展、推动农业农村现代化等市委市政府重大部署提出提案102件。政治建设方面，委员们围绕推进全面从严治党、依法治国、体制机制改革、加强执法监管、行政效能优化等重点领域提出提案80件。文化建设方面，委员们围绕丰富群众精神文化生活、加强新闻媒体宣传、发展文化旅游产业、保护文物资源、传承传统文化等时代主题提出提案26件。社会建设方面，委员们围绕社会保障体系建设、公共服务、城市建设、提高人民健康水平、教育均衡发展、食品安全等人民群众关切问题提出提案117件。生态文明建设方面，委员们围绕推动绿色低碳发展、建设资源节约型社会、生态系统和环境保护、自然灾害防治、生态文明建设、绿色发展等战略要求提出提案22件。

二

一年来，市政协常委会认真贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示批示精神，牢牢把握提案工作正确政治方向，充分发挥了提案在政协履职中的重要作用。

（一）加强党的领导，政治属性更加鲜明。始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，主动争取市委市政府领导的重视和支持，市政协八届二次会议期间市领导签批重点提案59件次。持续优化党领导下的提案工作程序，提案办理成效纳入全市年度督查考核。提案工作做到了把社会各界人士的智慧力量凝聚起来，与市委市政府同心同向、同频共振。

（二）突出质量导向，委员建言更加精准。坚持“提案不在多而在精”的原则，促进提案有理有据、切实可行。多渠道广泛征集提案选题线索，帮助委员选准题目。加强提案类型统筹和结构优化，集体提案和联名提案占比过半。搭建知情明政平台，帮助委员了解新形势新情况。组织提案调研撰写志愿者队伍开展专题调研活动，带动提案整体质量提升。

（三）树立系统观念，审查交办更加高效。坚持提案工作在全局下思考和行动，严格提案审查交办流程，确保每一件提案都言之有物、言之有据。对不适合立案的14件提案“并、转、撤”，做到了维护提案者民主权利与保证提案质量有效结合，增强了提案立案准确性，减轻了承办单位压力。所有立案提案第一时间通过线上准确交办，为承办单位留足了办理时间。

（四）推动协商聚识，提案办理更加有力。实现了同类提案办理集中协商、热点提案办理现场协商、疑难提案办理专题协商。组织承办单位对重点提案、签批提案提高办理协商层次，对相关提案探索开展委员集中视察办理成果。协调部分单位将提案办理与优化营商环境、改善生态环境专项民主监督等有机结合，提高了提案监督的“含金量”。

（五）强化督办推动，联系指导更加紧密。市政协领导领衔督办并开展调研视察，首次将24件批示提案全部纳入重点督办范围。坚持选取一批操作性强、选题相对集中、更容易采纳落实的提案开展对口督办，推动实现“办成一件、受益一片”的成果转化。对社会关注度高的提案组织委员、群众代表等实地踏查，提案督办成效更加明显。

（六）积极探索创新，体制机制更加完善。召开市政协民主评议提案办理工作会议，承办单位“一把手”现场听取委员评议意见。优秀提案、重点提案列入委员履职考核内容，提案立案数与委员参与率等纳入市政协机关绩效考核体系。汇编《建言与纳策》，为委员和承办单位提供履职参考。组织召开县市区提案工作座谈会，推动市县政协提案工作同步提质增效。

三

新的一年，市政协常委会要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化担当，扎实履职，推动提案工作服务中心更有为、建言资政更有质、凝聚共识更有效、增进团结更有力。

（一）坚持党的领导，进一步把牢提案政治方向。持续深入学习贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示批示精神，把握提案工作定位，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针，坚持提案工作与党政同频共振、与民意息息相通，通过提案实现界别群众的有序政治参与，不断厚植党执政的群众基础，更好地凝聚团结奋斗的强大力量。

（二）锚定目标任务，进一步提高提案建言质量。紧扣市委市政府重要工作，聚焦经济社会发展和事关人民群众切身利益的重点难点问题，在提升建言资政“言值”中体现提案价值。继续做好提案线索征集发布工作，帮助委员每年集中精力提交1～2件针对性强、分析深入、建议具体的高质量提案。集中智力资源谋划培育一批对路管用的集体提案。

（三）强化统筹协调，进一步夯实提案制度基础。深化对提案工作的规律性认识和制度保障，完善提案工作联动机制，优化提案审查程序，严格提案立案标准。建立市政协与提案者、承办单位联系沟通机制，总结推广承办单位的好经验、好做法，推动提案办理质量整体提升。建立提案委员会委员参与重点提案督办机制，完善提案质量和提案办理质量评价工作。

（四）深化协商民主，进一步增强提案办理质效。探索提案协商与议政性协商、对口协商、基层协商的有机衔接。为委员搭建提案线索获取平台、提案调研视察平台、提案办理协商平台。帮助提案承办单位优化协商流程、丰富协商内容、创新协商形式。加大对重点提案的跟踪督办力度。继续开展委员民主评议提案办理工作。在重点提案中安排民主监督性提案。

（五）注重守正创新，进一步提升提案工作水平。推动提案征集关口进一步前移，鼓励委员及时将调研报告、协商成果、会议发言等转化为闭会提案。开展提案工作学习研讨、经验交流和业务培训，提升委员调查研究和撰写提案能力、承办单位办理提案能力。加强提案公开和信息化建设。深化与省政协的沟通协作，加强和兄弟市州政协的交流互鉴，细化对县市区政协提案工作的联系指导，促进形成提案工作合力。讲好提案故事和提案办理故事，展现新时代提案工作成果。