——在政协常德市第八届委员会第二次会议上

王 鳌

（2022年12月28日）

一

市政协八届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案356件，立案341件，立案率95.8%，其中集体提案39件、委员联名提案123件，占立案总数的47.5%。经市委办、市政府办协商交由66家承办单位具体办理，现已全部办复并取得良好成效。提案所提意见和建议被有关单位采纳、问题基本解决或正在解决的有328件，占96.2%，委员满意和基本满意率保持100%。

经济建设方面的提案共有99件，涉及招商引资、园区发展、科技创新、乡村振兴、营商环境等；政治建设方面的提案共有42件，涉及体制机制改革、基层减负、党建引领、人才引进、乡村治理等；文化建设方面的提案共有38件，涉及文化振兴、乡风文明、人才培养、红色旅游、全民阅读等；社会建设方面的提案共有137件，涉及优化交通状况、建设公办幼儿园、扶持基层医院、加强小区物业管理等；生态文明建设方面的提案共有25件，涉及污染防治攻坚战、生态保护修复、化肥农药减量增效、城乡垃圾分类、湖区禁捕退捕等。这些提案为助推全市经济社会发展起到了积极作用，有关建议被承办单位采纳落实，并体现在政策文件、工作规划、考核方案中。

二

过去一年，市政协常委会认真研究提案工作的新形势、新问题，主动探索提案办理的新方法、新途径，积极回应人民群众的新要求、新期待，提案工作整体上取得了新成效、新突破。

（一）着眼全局，切实加强统筹联动。团结带领全市政协委员坚定政治信仰、提高政治站位、强化政治担当。坚持把提案工作作为基础性、全局性工作列入市政协重要议事日程，党组会议、主席会议、常委会议定期研究部署重点提案遴选、重点提案督办等重要事项。充分发挥委员、专门委员会、各党派团体的主体作用，积极争取市委、市政府的重视支持，切实调动起各提案承办单位的积极性。

（二）夯实基础，着力提高提案质量。一是抓实线索发布。定期向各级各部门、社会公众广泛征集提案选题线索，今年共发布3期293条线索。二是注重优化结构。加强对提案类型统筹，提倡委员更多以集体或联名的形式提交提案。三是提升委员能力。邀请市政府主要领导通报全市经济社会发展情况。结合各类履职活动，强化委员责任意识。四是严把审查关口。坚持严把提案预审、初审、复审、终审4道审查关口。开展协商审查，对不适合立案的提案及时并、转、改、撤。五是坚持守正创新。组建提案撰写志愿者队伍，充分发挥示范引领作用。

（三）优化环节，持续提升办理水平。一是提案交办更准。加强信息化建设，实现了全流程网上运行，提高提案交办精准度。二是见面协商更实。积极推动高位协商，明确要求各承办单位确保委员见面率达到100%。三是督办力度更强。市政协主席会议成员领衔督办10件重点提案，各专委会对口督办7件重点提案，有效推动提案办理落实。四是办理质量更高。明确要求承办单位先办事再办文、先协商再落实、先解决再回复。

（四）与时俱进，推动工作创新发展。一是坚持开展民主评议。邀请市委、市政府领导出席会议、提出要求，邀请承办单位“一把手”参加会议听取评议意见。二是坚持严格量化考核。持续完善提案办理质量评价指标体系，承办单位提案办理工作效果直接影响绩效考核结果。三是坚持健全体制机制。实现不涉密提案原件在政协网站上全公开、答复意见在部门网站上全公开、办理协商成果在书本上全公开。四是坚持扩大提案影响。汇编《建言与纳策——市政协八届一次会议提案办理协商成果摘编》，扩大提案工作的社会影响。

三

2023年，市政协常委会将突出思想政治引领，紧扣关键环节创新，不断提高提案质量、办理质量、服务质量，推动提案工作全面提质增效。工作安排如下：

（一）筑牢政治基础，在凝聚共识上有新担当。始终坚持党对政协提案工作的全面领导，通过提案实现界别群众有序政治参与。着眼常德经济社会发展的重大战略部署，主动谋划一些重大课题，在履职活动中发现问题，在提出提案中引领共识，在办理协商中增进共识，在建议落实中传播共识。

（二）聚焦中心工作，在建言资政上有新突破。强化委员责任担当意识，提高撰写提案的主动性。引导委员聚焦重大问题，找准提案建言的切入点和着力点。把提案工作与视察、调研、协商等履职活动有机结合，帮助委员提出更多站位高、选题准、分析透、建议实的提案。

（三）坚持多措并举，在提案质量上有新提升。继续做好提案线索常态化征集发布工作，发挥提案撰写志愿者队伍的积极作用。正确处理提案数量与质量的关系，让提案都言之有据、言之有策。严格提案立案标准，推动立案提案质量不断提高。认真总结提案工作经验和规律，更好发挥示范带动作用。

（四）紧扣关键环节，在办理协商上有新成效。搭建协商沟通平台，促进提办双方加强对接，通过协商凝聚共识。持续优化办理协商方式方法，引导承办单位改进办理机制。完善主席会议成员领衔督办、专委会对口督办工作机制。探索开展跨年度跟踪督办，探索办理协商向基层延伸。切实发挥提案在民主监督中的重要作用。

（五）改进方式方法，在优化服务上有新举措。加强制度建设，探索改进提案办理质量评价工作。加大对平时提案的征集力度。坚持拓宽委员知情明政渠道，深化与部门沟通协作。定期组织开展业务知识培训，提升委员撰写提案能力。加大提案工作宣传力度，营造良好社会氛围。