——湖南省常德市政协关注“注水牛肉”引发专项整治行动纪实
龙全友 谢伟
“你们看，今天市场上的牛肉真好啊，色泽纯正，肉质新鲜，纹理清晰，拿在手上还不滴水，这多亏了市政协为我们鼓与呼啊！”6月2日，在北站农贸市场鲜肉摊点前一位中年妇女举起刚买的牛肉动情地对前来购买牛肉的市民们说道。连日来，湖南省常德市大街小巷、宾馆酒家及菜市场不断地听到群众这样夸奖该市政协。
原来，常德市是一个鱼米之乡，农业比较发达，市民吃的牛肉基本上是本地自产，深受市民们的喜爱。但近年来，菜市场上销售的牛肉很多都被不法商贩注过水，这样的肉做成菜后，不仅吃起来味道不鲜，而且还有杂味，更严重地是危害了人民的身体健康，对此，群众意见很大。市委、政府领导对这个问题高度关注，非常重视，曾采取过一些措施，但效果一直不很理想。因此，春节过后注水牛肉又在市场上死灰复燃。这一问题，引起了市政协的高度关注。
政协高度关注牛肉市场
4月下旬的一天，副主席张新民途经青阳阁农贸市场时，在一卖牛肉的摊点前，发现淡淡血水从放有牛肉的案台上滴下来，地上红红一大片。回机关后，他马上指派文史学习委组织委员调查。文史学习委立即行动，先后组织委员到东门农贸市场、紫桥农贸市场、青阳阁农贸市场、三岔路农贸市场、茉莉村农贸市场和北站农贸市场进行了明察暗访，结果发现所有农贸市场销售的牛肉都注过水。三岔路农贸市场牛肉摊主陈某直言不讳地说：“目前，全城市场上供应的牛肉都是注过水的，这么好的价钱，一头牛不注几十斤水，赚几百块钱，那太不合算了啊！”另一个牛肉摊主则说：“反正牛肉里面的水不是我们注的。”
市委政府领导愤笔批示：“查！”
随后，参与调查的政协委员向主席刘春林作了详细汇报，他指示：“将此情况迅速在《社情民意》上刊发，直接送市委、市政府领导。”市政协研究室根据刘春林主席的指示，当天就编发在了《社情民意》上。市委、市政府领导阅后高度重视，4月30日，市委常委、纪委书记刘剑英批示：“市纪委行政效能监察室对政协反映的牛肉注水问题是否有部门行政不作为、乱作为情况进行调查。” 5月3日，副市长李爱国就牛肉注水问题也作出了专门批示，加大查处力度，将‘注水牛肉’问题控制住。
部门协同 全方位出击
根据两位领导同志的批示要求，市直相关部门采取统一行动，协同作战，在市城区开展“注水牛肉”问题的专项整治。
市纪委行政效能监察室于5月5日至10日，组织工作人员对市城区各农贸市场进行了专项调查、暗访。
5月6日上午10时至11时30分，市纪委行政效能监察室组织人员对朝阳路农贸市场、常蒿路农贸市场、茉莉村农贸市场、青阳阁农贸市场再次进行了暗访，现场发现常蒿路农贸市场有一摊点销售注水牛肉，茉莉村农贸市场有一摊点销售注水牛肉，青阳阁农贸市场有三个摊点销售注水牛肉。调查人员当即与市工商局和武陵区工商分局联系，由城西、城南工商所工作人员对现场发现的注水牛肉进行了收缴。
……
市政府副巡视员叶培明亲自部署调度，成立了由食品安全、公安、工商、卫生、畜牧、屠管等部门组成的整治领导小组，对市城区牛肉市场，开展了为期1个月的专项整治行动，重点打击牛肉注水和私宰等违法行为。所属各部门分工明确，对农贸市场、屠宰厂等场所，实行24小时全方位监控，共同维护市城区牛肉市场秩序。
5月7日，天下起了倾盆大雨。市牛肉市场整治领导小组经过分析，认为雨天是“黑心”牛肉商贩“做手脚”的好机会，于是，组织市食品安全办、市屠管办、市畜牧等部门工作人员进行执法突击检查，果然在屠宰场发现屠商付某宰杀的牛肉水分超标，当即责令煮沸后上市销售。
为加强对市场牛肉质量的监查，相关部门分管领导带队，每天早晨7点到市城区各个市场进行督查，发现水分超标的牛肉一律予以没收，并对牛肉商贩进行处罚。5月21日，整治领导小组来到了大润发超市，从鲜肉柜台上发现了4.2公斤水分超标牛肉，当即罚款2000元。5月26日，又在屠宰场发现屠商付文胜、周力2人私宰菜牛，整治领导小组按照相关《条例》处以了5000元罚款，并在新闻媒体曝光，产生了极大的震慑作用。
为防止注水牛肉上市，治理小组加强了对屠宰场的监管。市屠管办从5月1日起，每天晚上从零点到七点现场监督，并先后2次对屠宰场下达整改通知。检疫部门恢复了“准宰制度”，每头待宰菜牛必须由检疫部门检疫合格后，开出“准宰通知书”，屠工凭“准宰通知书”进行屠宰。同时，采取延长菜牛待宰时间，严把入场关。菜牛必须每天下午6点前进场，更换铁门，待宰菜牛一律不准提前进入屠宰车间。
全社会呼唤牛肉商贩的良知
经过一个月的专项治理，目前，常德市城区牛肉市场上的牛肉注水现象基本杜绝，大家又可放心的吃牛肉了。
为了巩固整治成果，副市长李爱国、副主席张新民、市政府副巡视员叶培民多次到各农贸市场巡察。市政协的部分政协委员不定期地到农贸市场进行暗访，发现问题，立即向相关部门反应，进行处置。
目前，市城区的牛肉市场步入正轨，但是，笔者在采访中了解到，现在仍有不少市民担心整治过后，市场上注水牛肉还会“卷土重来”。昨日，笔者带着市民的担心，采访了参与调查的市政协委员，他们一致建议说：一方面，政府职能部门要建立长效监管机制，并切实监管到位。另一方面，相关部门要对牛肉商贩进行职业道德教育，唤醒他们的良知，要让他们知道，往牛肉里注水牟取黑心钱是可耻行为。同时，他们还呼吁市民们不要贪图小便利，不要给黑了良心的不法牛肉商贩以可乘之机。只有市民们都提高警惕，擦亮眼睛，坚决不买注水牛肉，市场上“注水牛肉”现象才会彻底根除。
