第一提案人 何斌

一、基本情况

汉寿是一个传统的蔬菜生产大县，湖南省首批放心菜生产基地县、粤港澳大湾区“菜篮子”工程生产基地县，也是全国蔬菜生产重点县。蔬菜作为汉寿的优势特色产业，常年蔬菜播种面积45万亩，产量达180万吨，产值近18亿元，是继粮食之后的第二大产业。主要有规模化种植渐成气候、区域化布局初具雏形、标准化生产形成共识、产业化经营成效显著、科技化水平较高、牌化宣传逐步提升等特点。
二、存在的问题
1.规模虽大但效益不稳。目前，汉寿蔬菜种植主要是“两瓜两菜”，播种面积近20万亩，占比50%，但“两瓜两菜”作为大路菜，效益本身偏低，更取决于市场行情，通常有“一年赚一年平一年亏”之说。

2.名气虽大但品牌不响。汉寿玉臂藕、汉寿南瓜、汉寿白菜在业内一直有较大名气、较好口碑，但品牌力不强，缺少统一包装，市场辨识度不高。
3.产量虽大但链条不长。近5年，汉寿蔬菜年均产量180万吨左右，产品以大路菜为主，档次不高。蔬菜冷链、加工都是短板，蔬菜加工企业5家，加工产品主要是辣椒、茭头、豆角、榨菜等，年加工能力3万吨左右，不足2%，且加工场地、流水线设备都很简陋。95%以上蔬菜以初级产品进入市场，附加值不高，抗风险能力弱。
三、建议
1.科学调整规划。按照“调优结构、调优布局”思路调整规划，加快蔬菜标准化示范核心区建设，打造“三个万亩”蔬菜板块，创建全国最大的“蔬菜小镇”“茭头小镇”“莲藕小镇”。
2.强化科技创新。注重院地合作，加强与科研院所合作，每年争取2-3个国家级、省级蔬菜科研课题落户汉寿。注重人才引育，支持落实院士专家工作站的创建，建立20人的博士级“蔬菜专家库”，持续开展科技培训，每年培育2000名新型职业菜农。注重成果转化，力争到2025年实现绿色蔬菜标准化覆盖率达95%以上。
3.做活品牌营销。加速品牌营销，重点培育”汉寿蔬菜”区域公共品牌，整合“汉寿玉臂藕”“汉寿南瓜”“汉寿白菜”等国家地理标志保护产品、地理标志证明商标品牌资源。策划汉寿蔬菜区域公共品牌。拓展渠道营销，加强与大型商超合作，利用3-5年时间，建立5-6家生鲜蔬菜直供基地，充分利用粤港澳大湾区菜篮子信息平台，提升蔬菜直供比重；加强电商平台合作，包装打造2-3种“网红蔬菜”，抢占网络市场高地。搭建平台营销，继续举办蔬菜节，吸引全国蔬菜领域的技术交流、品种展示、学术研讨、商贸洽谈，提升汉寿蔬菜的品牌影响力。
4.推进产业融合。聚焦蔬菜产业“接二连三”，发展“订单+股份合作”“协会+合作社+农户”等利益分配组织形式，引导80%以上的菜农进入产业化经营体系。加大招商引资力度，吸引社会资本建设集分级、包装、冷藏、批发、配送于一体的蔬菜冷链物流中心，培育蔬菜加工产值过亿元的龙头企业，蔬菜就地加工转化率提高到10%以上。加快推进“蔬菜公园”建设，大力发展观光农业、体验农业、农产品游购等新业态。
5.提高信息化水平。利用中国蔬菜协会产地价格信息采集平台，加强洞庭湖区域产地批发价格的信息加工处理力度，建立产地价格信息中心，开展产地批发价格数值化预测，形成洞庭湖区域产地价格指数。
6.加大支持力度。市财政部门在项目融资方面，发改部门在重大项目申报、冷链物流建设方面，商务部门在出口创汇退税方面，市场监管部门在区域品牌申报认证、标准化示范区创建等方面形成合力，给予支持。