市政协法群民宗委副主任于忠荣、市政协常委李嘉志反映：位于德山森林公园旁的善德观作为我省最大的道观之一，久负盛名。特别是2016年12月28日在此成功举办了声势浩大的湖南省第四届道教文化节后，这里更是名声鹤起，前来游玩、信善的信男、信女更是络绎不绝。据了解，2005年，市政协常委、市道教协会会长、德山善德观主持李嘉志道长在原德山火葬场旧址改造的基础上，多方筹资，挖山填壑，先后建起了山门牌楼、善卷殿、真武殿、玉皇殿等道教建筑，成为市民了解道教善德文化的一扇窗口。然而，从善德路737号向右进入道观的入口较深，道路较窄，善卷广场的视觉美感效果大打折扣。由于善卷路737号至695号宽约40米，深约70米的地块长期控规没有建设，此处便成了德山附近单位、社区、个人倾倒垃圾的场所，特别是善卷牌楼前一处2亩多面积的池塘，附近居民随意乱扔死猪、死鸡等死禽的行为屡禁不止，当气温较高时，池塘发出的阵阵恶臭令人难以忍受。2014年常德经开区在此地临路处砌上了一道围墙，倾倒垃圾的现象有所减少，但善卷广场前鱼塘乱扔死禽、道观内丢弃废旧汽车、堆放垃圾以及清明节到道观四处摆放花圈的行为并没有得到有效控制，成了部门监管的“真空”地带。

为确保德山善德观文明、安全的公共秩序，提出如下建议：

1.建议市政府、常德经开区召集相关部门，研究讨论将善卷路695号至737号宽约40米、深约70米地块纳入善卷广场文化名城建设项目，丰富常德善卷文化内涵，彻底改变该地块控而不建，长期垃圾成堆，臭气熏人的脏、乱、差现象。

2.建议常德经开区政府及相关执法部门认真履行管理、监督职责，及时制止德山有关单位和个人随意向善德观丢弃废旧汽车、倾倒垃圾等行为。

3.建议常德经开区公安派出所定期派员组织干警巡逻，打击入观盗窃财物的违法行为，特别是在重大节日（如清明节、元旦、春节等）期间，禁止市民到善德观随意放置花圈祭祀的不文明行为，确保道观文明、安全的良好秩序。

领导批示意见

周德睿：请正锡同志阅。

曾艳阳：请文体广新局阅研。