市政协津市市活动组反映：自去年5月全面实施“营改增”以来，税收在减轻企业税负、促进产业和消费升级上发挥了积极的经济杠杆作用。但由于涉税信息分布在多个部门，如税务部门有税收征纳信息、国土部门有用地信息、住建部门有建设项目招投标信息、发改部门有重点工程项目信息、工商部门有股权登记信息、金融系统有资金信息等等，各部门信息分割，共享不充分，综合治税难到位。特别是县级政府很难及时、准确、充分获取并运用涉税信息应对税制改革，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序。因而建立市县两级财税综合信息平台尤为紧迫，十分必要。为此建议：

1.搭建综合治税工作机构。建议市、县两级由政府分管财税的领导任组长，政府办、发改、财政、国税、地税、市场监管、电力、国土、房管、公安、交通、工信、人行等部门为成员单位，组建综合治税工作领导小组，建立财税综合信息共享机制联席会议制度，在市级综合治税工作领导小组领导下，统筹推进县域财税综合信息共享各项工作。

2.制定涉税信息管理制度。建议由财政牵头，制定涉税信息采集、交换、处理、报送、保密和成果应用、检查督促、考核奖惩等各项工作管理制度，协调拟定相关部门涉税信息共享工作目标、任务和措施。

3.建立涉税信息共享机制。制定财税综合信息需求目录、数据标准、数据格式和信息共享方案，确定涉税（费）信息的详细内容、传递时限、格式标准、工作规则和纪律要求，建立信息采集、交换共享、统计分析等具体工作机制。

4.搭建财税综合信息平台。在市综合治税工作领导小组统一领导下，建立市、县级财税综合信息平台，加强上下联动、横向互通，及时、准确归集地方财税综合信息，为政府深化财税改革和综合管理提供大数据支撑。

5.强化财税综合信息运用。建立财税综合信息数据分析应用和报告制度，及时对平台数据信息进行比对分析，查找薄弱环节，定期向政府报送财税综合信息数据分析和应用成果，并提出控税（费）风险建议，为地方政府财政经济决策提供科学依据。

领导批示意见

朱水平：请市财政局阅研。