九三学社常德市委秘书长肖超银反映：随着我市经济社会发展和城市化进程的加快，城市管理水平不断提高，城市面貌和人居环境发生显著变化。但与此同时，小区乱搭乱建的现象屡禁不止，严重影响市容市貌及群众居住环境的安全，已成为困扰城市建设和城市管理的“老大难”问题，对此群众反响强烈，社会影响较大。

据笔者实地走访了解，目前我市城区小区乱搭乱建现象虽有所治理，但情况仍不容乐观，主要表现在：一是在底楼搭棚或顶楼搭建阳光玻璃房，这种情况在维一柳岸、天鹅湾、龙吟水榭等小区较为普遍。部分别墅业主还私自挖酒窖或地下储物室，一些售楼商在出售时甚至以此为卖点进行宣传，因其对周边影响不大，小区物业对此也听之任之，无异于纵容了乱搭乱建行为。二是霸占公用面积和绿化带，擅自破窗改门，用于买卖经营，破坏了楼房的整体结构。截至今年8月，穿紫河街道金色晓岛小区内拆除的违章建筑就达21处，大部分都是业主私自破窗改门。

从监管主体而言，居民社区监管存在盲区，缺少有效制约手段。有些社区、物业管理部门对居民小区违建管理不到位，不能在第一时间制止处理，加之没有行政执法权，只能靠说服教育，效果不明显。

从违法主体而言，宣传教育不够深入，市民的城市意识淡薄。小区禁止乱搭乱建的宣传工作还没有做到家喻户晓，没有控违前，搭建了很多，有些市民认为可以跟风搭建。而有些群众为了实现盈利或者能增大居住面积等，不惜以身试法，抱着先建起来再说的心态，开了坏头。

为此建议：

一是加大法律法规的宣传力度，“让乱搭乱建属违法行为”这一理念深入人心。利用媒体平台进行多角度的宣传，营造浓厚的宣传氛围，让群众知晓违法违建的危害性和法律后果。

二是多方管控，加大整治力度。街道、小区可以联合物业公司、业主委员会，对辖区内乱搭乱建的违章建筑进行统计，并向有关部门及时上报；城市综合执法局等执法部门要经常开展巡查和整治，发现一处整治一处，遏制乱搭乱建行为的蔓延。