一、扫黑除恶重点知识（一）

1、这次扫黑除恶专项斗争是谁提出来的？开展多长时间？是哪级安排部暑的？

答：扫黑除恶专项斗争是习近平总书记提出来的。2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，明确从2018年1月23日开始，在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。

2、中共中央扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么？

答：有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

3、中共中央扫黑除恶专项斗争的基本原则？

答：坚持党的领导、发挥政治优势，坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，坚持标本兼治、源头治理。

4、中共中央扫黑除恶专项斗争的目标任务？

答：通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

5、中共中央扫黑除恶专项斗争的实施步骤？

答：《通知）指出，2018年1月前，出台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争。2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

6、中共中央扫黑除恶专项斗争的考核评价方式？

答：将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各级党委和政府适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地区、单位和个人，每年度进行通报表扬，并按照国家有关规定予以表彰奖励。

7、中共中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义（三个“事关”）？

答：在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

8、中共中央扫黑除恶专项斗争的“三个结合”是什么？

答：中共中央、国务院《通知》提出“三个结合”，即：把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

9、中共中央扫黑除恶专项斗争的政治意义是什么？

答：政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像“大扫除”一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打、打早打小，同时，通过“三个结合”，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生士壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

10、中共中央扫黑除恶专项斗争的现实意义是什么？

答：改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对势力渗透及社会管理能力的局限等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业领域滋生蔓廷，并呈现新动向。

主要表现：

1．向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。

2．向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、“套路贷”、“现金贷”、“校园贷”的手段和方式，谋求非法利益最大化。

3．向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目“幕后化“指挥”，用恐吓、滋扰、非法侵占、“协商”等“软暴力”方式实施犯罪。

二、常德市扫黑除恶工作进展情况

自1月23日党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，我市各级党委、政府高度重视，全面推进落实各项工作措施，取得了阶段性的成效。截至5月底，共侦办涉黑涉恶案件42起，其中涉黑案件4起，涉恶犯罪集团案件6起，涉恶势力团伙案件32起。

我市坚持把宣传发动工作作为扫黑除恶的首要环节，充分利用各种媒体和阵地，结合政法干警“三联四大”和基层党政干部“进村入户”活动，广泛宣传扫黑除恶的有关精神，形成了扫黑除恶的高压态势，先后有98名涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人迫于压力投案自首。专项行动中，公安机关在群众举报的基础上，落实各级各单位的责任，全面加强涉黑涉恶线索摸排核查，共摸排掌握涉黑涉恶线索667条，向纪委监委移交“关系网”“保护伞”线索33条，为侦查打击工作的开展提供了强有力的支撑。

为确保扫黑除恶实效，我市在明确13类涉黑涉恶违法犯罪打击重点的基础上，集中组织开展了打击涉枪违法犯罪、聚众闹事等扰乱社会秩序违法犯罪、涉毒违法犯罪、涉众型经济违法犯罪、地痞恶霸违法犯罪和反侵财打销赃加强行业管理整治，以及涉砂行业涉黑涉恶专项治理等“6+1”专项行动，严格明确了相关成员单位的职能职责，初步形成了扫黑除恶齐抓共管综合治理的工作格局。全市政法机关坚持对涉黑涉恶案件从快从重从严打击处理，先后侦办了比较典型的涉及非法高利放贷、暴力讨债，村霸、砂霸，涉黄涉赌涉枪以及强揽工程、“地下处警”等行业、领域的“8.24”文某宏、武陵李某明、鼎城胡某科、汉寿胡某奇等4起涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件，津市彭某、澧县孙某武、德山郭某、桃源梅某波、西洞庭代某、石门向某等6起涉恶犯罪集团案件，还有32起涉恶势力犯罪团伙案件正在抓紧侦办之中。这些涉黑涉恶案件的侦破，有效净化了社会治安环境。1-5月，全市实现了刑事行政案件同比下降28%、破案同比上升21%的良好态势。

三、市政协办公室在全市扫黑除恶专项斗争工作中的职责任务

市政协办公室作为全市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位，职责任务是进一步加强全市扫黑除恶专项斗争工作，对全市的政协委员进行扫黑除恶专项斗争传达学习，提高政治站位，深刻认识扫黑除恶专项斗争工作的重要意义，充分发挥政协委员反映社情民意撰写政协提案的优势，紧盯群众对扫黑除恶的满意度。

四、举报电话

常德市扫黑除恶举报电话：0736-7755110

武陵区扫黑除恶举报电话：0736-7193001、7193002

市政协机关扫黑除恶领导小组办公室

2018年9月7日