市各民主党派、有关人民团体、全体政协委员：

　　市政协五届五次会议拟于2012年年初召开，为了更好地运用提案履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥各民主党派、人民团体和广大政协委员的优势，紧紧围绕党委政府中心工作建言献策。根据主席会议要求，从现在开始积极准备市政协五届五次会议提案。现将有关事项通知如下：

　　一、准确选题。以胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神为指导，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以建设现代常德、幸福家园为目标，围绕我市大力推进现代工业、现代农业、现代服务业、现代城乡建设和民主法治建设、大力改善民生、创新社会管理等方面准确选题。

　　二、扎实调研。各民主党派、有关人民团体及广大政协委员，要充分利用自身的有利条件，深入基层，深入群众，开展多种形式地调研活动，倾听群众的声音，了解群众的诉求，实事求是的收集整理各方面的情况，按照“有情况、有分析、有具体建议”的要求，提出高质量的提案。

　　三、认真撰写。要严格按照新修订的全国政协《提案工作条例》要求，认真撰写提案。凡涉及党和国家秘密的，国家明文禁止的，中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或者民主党派成员反映本组织内部问题的，进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序尚未结案的，执纪执法机关正在审查的违法违纪问题，属于学术研讨的，为本人或亲属解决个人问题的，超出本市行政管辖范围的，内容空泛、建议笼统或无法确定承办单位的，均不能作为提案提出。撰写提案要做到一事一案，力求做到严肃性、科学性、可行性三者的协调统一。

　　四、及时提交。提案必须按市政协统一印制的提案纸格式电脑打印，准确填写提案人姓名、通讯地址、联系电话；集体提案必须经单位领导审阅同意，并加盖单位公章；所有提交的提案必须提交电子文档。为便于五届五次会议提案的集中审查和及时交办，提案写好后可在全会报到时提交，也可在全会之前提交；全会召开前提交提案，请寄市政协提案委或直接送交，也可通过邮箱zxtianwei@changde.gov.cn发送；全会期间提交提案，直接送大会提案组。

附：常德市政协五届五次会议提案调研参考题目

　　常德市政协提案委员会

　　2011年10月8日   

附：

常德市政协五届五次会议提案调研参考题目

　　一、经济建设方面

　　1、关于切实加强我市“两型社会”建设的问题

　　2、关于重点项目引进和建设的问题

　　3、关于强化重大项目前期工作的保障措施问题

　　4、关于优化项目建设环境的问题

　　5、关于招商引资提高质量的问题

　　6、关于推进产业升级、打造优势产业、培育壮大战略性新兴产业的问题

　　7、关于做好产业配套、产业链延伸工作的问题

　　8、关于促进企业发展、壮大旗舰企业的问题

　　9、关于园区平台建设的问题

　　10、关于在土地管理宏观调控机制趋向严格的环境下，将有限的土地资源用好用足的问题

　　11、关于加快我市开放型经济发展的问题

　　12、关于完善政府投资管理机制的问题

　　13、关于加快发展现代金融业、提升金融服务发展能力的问题

　　14、关于强化项目监管、提高资金效益和项目质量的问题

　　15、关于进一步化解工业企业融资难的问题

　　16、关于强化政府投资项目审计监督的问题

　　17、关于壮大民营经济的问题

　　18、关于完善我市服务业发展的推进机制和政策措施问题

　　19、关于加快发展现代旅游业、提升常德旅游形象和影响力的问题

　　20、关于城市建设、文化名城建设和新农村建设应与旅游产品开发建设相结合的问题

　　21、关于做大做强旅游商品市场，助推经济发展的问题

　　22、关于推进常德粮食产业发展的问题

　　23、关于加速推进油茶产业的问题

　　24、关于加大对楠竹产业扶持的问题

　　25、关于推进交通建设的问题

　　26、关于推进农田水利建设的问题

　　27、关于发展农业专业合作社的问题

　　28、关于加快全市农产品流通体系和乡镇农贸市场建设的问题

　　29、关于加快新农村建设、改善农村面貌的问题

　　30、关于促进农民持续增收的问题

　　31、关于推进农村综合改革的问题

　　32、关于加快现代物流业发展的问题

　　33、关于促进县域经济发展、壮大县域经济实力的问题

　　34、关于强化以市带县，提升中心城市对区县（市）交通、产业辐射带动功能的问题

　　35、关于加快泛湘西北金融中心建设步伐，促进常德经济快速发展的问题

　　36、关于加强政府投融资公司风险防范的问题

　　37、关于尽快将金融商务区建设纳入北部新城规划的问题

　　38、关于加强资本市场体系建设的问题

　　39、关于出台小额贷款公司优惠政策的问题

　　40、关于规范保险市场行为的问题

　　41、关于推进金融创新提升服务水平的问题

　　42、关于实行财政性存款与银行贷款挂钩的问题

　　43、关于进一步加强国资企业监事会监督的问题

　　44、关于加强财政资金监管的问题

　　45、关于促进财政预算公开的问题

　　46、关于出台统筹城乡发展的若干办法并付诸实施的问题

　　47、关于加强农村基础设施建设的管护问题

　　48、关于以农村产权改革激活农村资源的问题

　　49、关于建设网上供销社的问题

　　二、城市建设方面

　　50、关于加强城市管理、提升城市品位的问题

　　51、关于强化城市规划引导和控制的问题

　　52、关于城市创建体制的问题

　　53、关于合理把握城市发展节奏的问题

　　54、关于完善城市经营体系、拓宽建设资金渠道的问题

　　55、关于加强对城市地下空间的管理和利用问题

　　56、关于扩大城镇规模、推进城镇扩容发展的问题

　　57、关于促进县城和小城镇建设发展、完善城镇体系的问题

　　58、关于创新城镇社区管理、完善社区功能、强化社区服务的问题

　　59、关于教育、宣传、动员市民，支持、参与城市建设的问题

　　60、关于推进户籍制度改革，促进中心城区人口快速增长的问题

　　61、关于创新管控措施，加强违章建筑查处的问题

　　62、关于加强市城区农贸市场改造与管理的问题

　　63、关于解决基层城管执法力量不足的问题

　　64、关于解决数字城管运行经费的问题

　　65、关于加强对建筑节能的激励和扶持问题

　　66、关于推进可再生能源建筑应用的问题

　　67、关于常德交通如何应对“3＋5”城市群发展，建设泛湘西北区域交通枢纽中心城市的问题

　　68、关于适应新形势构建交通发展长效筹融资机制适应常德经济社会发展的问题

　　69、关于面对农村客运班线开通难、开行难等现状，如何促进农村客运网络化发展的问题

　　70、关于振兴常德水运的问题

　　71、关于加强交通基础设施建设（特别是桥梁）的后续管理和维护问题

　　72、关于道路客运企业与城市公共客运企业实施公车经营的问题

　　73、关于城市公共交通该如何优先发展的问题

　　74、关于加强对机动车维修点及驾培市场的管理，引导企业提高竞争力的问题

　　75、关于保护生态环境、推进节能减排的问题

　　76、关于加快穿紫河污染治理的问题

　　77、关于强化星级饭店管理，提升行业整体水平的问题

　　三、科教文卫方面

　　78、关于加快教育、卫生、文化等事业发展的问题

　　79、关于强化科技和人才支撑的问题

　　80、关于振兴农业科技的问题

　　81、关于加强农村信息化科技服务体系建设的问题

　　82、关于合理布局中小学教育的问题

　　83、关于简化学校文化建设项目报批、审核手续的问题

　　84、关于设立幼师职称评定相关政策的问题

　　85、关于落实小区配套幼儿园政策的问题

　　86、关于加快发展文化产业、打造知名文化品牌的问题

　　87、关于全市文艺院团转企改制的问题

　　88、关于加强农村广播电视建设的问题

　　89、关于全市乡镇综合站管理体制改革的问题

　　90、关于各地财政加大对基本公共卫生服务的投入，将基本公共卫生服务补助经费纳入当地财政预算的问题

　　91、关于加强重性精神疾病防治与管理的问题

　　92、关于加强卫生应急常态管理机构建设的问题

　　四、民生改善方面

　　93、关于扩大社会就业、强化社会保障的问题

　　94、关于加快出台培养引进高端人才，营造常德区域人才竞争力的问题

　　95、关于抓好公共就业服务和就业技能培训，着力解决就业难与招工难并存的结构性矛盾问题

　　96、关于构建我市私营企业和谐劳动关系的问题

　　97、关于应对日益激烈的劳资纠纷问题

　　98、关于解决建筑产业技术工人后继无人的问题

　　99、关于解决建筑施工企业劳保基金拨付到位的问题

　　100、关于培育消费热点、扩大消费需求的问题

　　101、关于降低农产品流通费用，确保菜价基本稳定的问题

　　102、关于进一步确保粮食安全的问题

　　103、关于加强农业标准化建设的问题

　　104、关于进一步加大食品安全监督检测经费投入的问题

　　105、关于加大对畜禽水产品质量安全检验检测投入的问题

　　106、关于加大对动物防疫工作投入的问题

　　107、关于实现财富蛋糕的合理分配，关爱民众，关注民生，切实维护群众权益的问题

　　108、关于建设促进农民增收长效机制的问题

　　109、关于建立公务员工资与物价上涨互动机制的问题

　　110、关于加强常德市城区公交营运及价格管理的问题

　　111、关于加强基层物价监管力量的问题

　　112、关于加快建立我市医疗纠纷集中调解机制的问题

　　113、关于高度重视我市老龄工作的问题

　　114、关于发展居家养老服务的问题

　　115、关于建立老龄事业发展基金的问题

　　116、关于加强社会组织登记管理的问题

　　117、关于加强农村留守儿童、留守老人关爱、保护的问题

　　五、民主政治方面

　　118、关于维护安全稳定的问题

　　119、关于支持基层工作、保障基层运转的问题

　　120、关于加强社区党建工作的问题

　　121、关于建立健全见义勇为基金长效保障机制的问题

　　122、关于加强对特殊人群违法犯罪人员羁押的问题

　　123、关于全面实施公务员调任规定，解决基层事业编制干部工作积极性的问题

　　124、关于进一步发挥政协民主监督在反腐倡廉建设中的作用问题

　　125、关于发挥统一战线独特优势，加强和创新我市社会管理的问题

　　126、关于人民政协在创新社会管理、促进社会和谐方面发挥积极作用的问题

　　127、关于人民政协在促进全民创业、推进民营经济又好又快方面发挥积极作用的问题

　　128、关于让公民更多地参与法治建设，推动法治社会建设进程的问题

　　129、关于进一步发挥人民政协民主监督作用，打造诚信社会的问题

　　130、关于推进基层水管单位体制改革的问题

　　131、关于加强我市民族宗教工作的问题

　　132、关于加强网络管理的问题

　　133、关于提高政府公信力的问题

　　134、关于加强公务员队伍能力建设的问题

　　135、关于改进会风、文风的问题

　　136、关于加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的问题