在我履职生涯中，感受最深的一件事是2006年围绕我的一件提案引起的三次协商。

　　2005年冬季，我走访调查了常德市所属汉寿县、鼎城区100多名机动车驾驶员，了解到当时常德市18万机动车驾驶员，每年都要集中在市里的白鹤山年检中心进行身体检查。由于一年中要除去双休日和法定节假日，实际只有240个正常工作日了，所以每个工作日要体检的驾驶员近800人。如此拥挤的人流量和巨大的日工作量，导致中介人员“代办”年检的现象，代办收费每人次高达300元。由于能用钱雇人代办，又导致60％的驾驶员未亲临年检中心体检，没有达到真正体检的目的。同时，像汉寿、石门等边远区县的驾驶员来年检一次，当日无法返回，在市里住宿一晚，需要花费400多元。汉寿县一名在广东跑货运的司机，为了能在规定期限内办好年检，便从广东中山市千里迢迢赶回常德市年检中心排队等候体检。几经周折办完事赶回去，还是误了广东老板约定的时间，那次便流失6000多元营运收入。如此耗时费资误事，使机动车驾驶员普遍存在不满情绪。

　　驾驶员群体出现的这一难点问题，使我萌生为其呼吁的想法。在征求驾驶员代表的意见和建议后，2006年1月，我在常德市政协四届四次全会期间，与另两名市政协委员联名，提出《要求全市机动车驾驶员身体年检权下放到区县的建议》的提案。

　　是年4月12日，常德市公安局法制办、市交警支队及白鹤山体检中心等几位负责人，带上对这份提案的“答复件”，来到汉寿与我们协商。“答复件”主要内容否定了我们提案的建言，还希望我们在上面签署“同意”意见。由于双方意见无法统一，第一次协商没有收效。

　　到了5月，以上几人和市政协提案委的负责人，又和我们进行第二次协商对话。他们仍然坚持不将年检权下放到区县，只说:“在今后条件成熟、网络建好之后，再达到你们的要求。”而我认为:为民履职代言就得讲实效，实质性问题不解决，我们仍旧不能签字。因此，第二次协商也未成功。

　　他们回去向市公安局作了汇报，再由市公安局请示市政府一位主管副市长。那位副市长极为重视，批复说:“一定要对政协委员的提案给予满意答复！”并指派市政府一名秘书长，于7月下旬带领市政协提案委、市公安局法制办、市交警支队等职能部门的7名负责人，带上对该份提案的“重新答复件”同我们进行第三次协商对话。

　　此次“重新答复件”的内容没有了笼而统之的套话和官腔，而是针对提案中的具体建言，作出了相应答复和详细解释，言辞恳切，情理兼备，操作性也较强。此次协商结果是:在年内先选择汉寿、石门两个边远县，委托县级医疗机构开展驾驶员体检试点，再在调查研究的基础上，逐步推行到全市各区县(市)实施。我们考虑到全市当时的道路交通安全形势等客观因素，也就认可了，并在“重新答复件”上签了字。

　　他们回市后，又向市政府作了汇报。市政府很快作出一个决定:“从当年10月1日起，将全市9个区县的机动车驾驶员年检权下放到各区县交警大队，由当地县级医院办理体检。”这一决定出乎所有人意外。我在有些吃惊的同时，更多的是欢喜——历时7个月的提案，终于得到了满意答复与落实！

　　从此，常德市18万机动车驾驶员直接受益了:他们每年只在当地的区县体检，每人只需交纳100元年检费；体检全程仅在20分钟内即可完成，保证了人人都能体检到位。同时，改变了过去铁板一块的定时体检办法，做到了随到随检，即检即办，还使体检的日期更为弹性，增强了人性化服务。这样，全市机动车驾驶员每年可节省1800万元年检费。

　　这件提案2006年底获得市政协“优秀提案奖”。我作为第一提案人，被市政协评为当年的“优秀委员”。这是对我利用提案反映基层民意、履行职能的最高肯定。

　　(摘自《人民政协报》 口述者胡开正 系常德市第四届政协委员，整理者朱能毅系汉寿县第四、五、六、七届政协委员)